想起前不久跟正在做乡镇镇长的同学聊天。

我问这位镇长，我比较好奇，乡镇有多少算得上是领导的岗位。

同学说，你说的这个领导，是上面认为的领导？还是下面认为的领导？如果是上面认为的，那没有几个。如果是下面认为的，那都是领导。

我说，我们不论上面还是下面，就说那些有明确头衔的。

同学说，那可多了。虽说我们在体制内理解的领导职务，数来数去可能就班子里面这些。但是内设的各种大大小小的办公室，还是有不少头衔。说有级别吧？没有，很多人甚至都不是主任科员。但要说头衔，那还真都有。方便对外开展工作嘛。

我说，那你给我说说有哪些吧。

他说，咱们笼统来说。像一些地方有民政办、应急办、党政办、绩效办、河长办、统计站、综治办、集体经济办、宣传办、乡村振兴办，怎么也得有个主任。党政办等有的还要设置副主任。有的既称不上主任，也称不上副主任的，就安排个专干。下面干活的，要安排个头衔，就叫助理。你说有级别吧，没有。说有待遇吧，也没有。只是听起来好听，开展工作好开展。

我说确实是这样。那你们是不是提拔年轻干部的时候，也可以充分利用这些。

他说是的，这几年00后已经通过公务员考试等渠道进入到单位了。有的积极性高，就给安排个助理的头衔。有的办公室确实人员短缺，就安排干个专干。目前党政办的副主任是98年的，人大秘书是99年的。你看着都高大上，其实哪有什么级别，连股级干部都算不上。

我说倒也是，按照年龄，二十五六岁也正好是能干活的时候。有这么个头衔肯定，也算是调动积极性了。确实也不用多发工资和补贴，更不占用领导干部的职数。

不过我也问，我记得有规定说，根据乡镇（街道）地域、规模和发展水平，分类型统筹设置内设机构和事业单位。他说，里面有些是在综合办事机构的规定范围内的，有的所谓办公室，其实是下设在规定范围内的范畴，不算是正儿八经的内设办公室了。比如说一个经济发展办，里面就涵盖规划、建设、环保、统计、农村集体经济经营等几个范畴的业务。这些业务在开展和对接的时候，可能就只有一个人在做，对外称专干或者主任，方便些。

我觉得确实是一种方法。回到这个话题上，为什么领导在工作中倚重，却不提拔。

我想也无外乎这样几种。一种是已经有了提拔的意思，想着等空职位保留出来。一种是领导也担心，如果调动到其他职位上，目前的工作可能也要扔下了。无论哪一种，我依然觉得，适当的激励，对于保持干部积极性上，也很有必要。像上面我们聊得这些，或许也是一种适当的激励，但也许算不上很多人理解里的真正的提拔重用。

凡事论迹也论心，无论何时，工作能力上被人倚重，也都满足了提拔的前置条件之一。

电视剧《县委大院》里的乡镇干部