作者丨鱼头

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近日，湖南省人民政府对外发布了《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》共二十条(以下简称稳增长20条)，从促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、推动外贸扩容提质、培育壮大产业动能、全力帮扶实体经济五个方面，为打好经济增长主动仗做好准备。

“稳增长20条”能为餐饮业带来什么？

作为推动经济运行整体好转的积极举措，这条消息迅速被转发至朋友圈，得到广泛关注。但作为餐饮人，最关注的还是，这些措施会为餐饮带来哪些真正有利的作用。

细看每条政策措施，不难发现此次是“真金白银、真材实料、真心实意”的。其中直接或间接关联餐饮的有超过20种具体情形。

为整体消费市场注入“强心剂”

首先是直接对消费者和市场主体进行补贴，刺激恢复消费信心。比如给予优惠直达消费者，充分激发潜在的消费需求：鼓励发放消费券和数字人民币红包，省级统筹相关资金按各市州实际支出的30%给予补贴，最高可补贴1000万元。而作为日常消费的一部分，消费者中自然也会有一部分选择餐饮消费，为企业带来直接利润并起到引流作用。

从消费场景和整体经济环境的塑造和提升来看，对餐饮也是利好的。例如发放文旅消费券、奖补省内旅行社、支持航空旅游营销活动，对承办第二届旅游发展大会的市州给予项目资金支持……旅游市场的活跃，也必将带来餐饮市场的火热。

减缓经营压力，帮助企业“回血”

可以看到，“稳增长20条”中对于帮部分扶企业渡过难关给予政策支持，并具体到相关负责部门。比如对中小微企业和个体工商户的重点帮扶，而这一部分在餐饮行业当中是重要的群体：对暂时遇到困难的小微企业（含个体工商户）有延期需求的贷款，鼓励金融机构按市场化法治化原则，通过无还本续贷、换旧借新等方式满足合理融资需求。鼓励市州和县市区对中小微企业通过政府性融资担保机构担保获得的银行贷款，实行贴息贴费。

对于部分有困难的企业，除了金融方面的支持之外，还给出了具体的办法。比如加大财税支持力度，“2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。”。比如延续实施用水用电用气“欠费不停供”政策，允许在一定期限内补缴，并免收滞纳金。

在用工方面，继续实施阶段性降低失业、工伤等社会保险费率政策。阶段性缓缴社会保险费政策到期后，原规定的6个月内缴清缓缴的社会保险费，延长至2023年12月31日前予以缴清。而举措中还指出，“对符合条件的招用就业困难人员的企业、招用离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按规定给予社会保险补贴。”这对于劳动力密集的餐饮来说，相当于人员成本压力暂时得到缓解；尤其是餐饮存在“用工缺口”的当下，为招聘腾出更多的资金空间。

可以说，对于不少暂时面临困难和压力的餐饮企业来说，这些措施可谓是落到实处。

强化品牌势能，倡导行业“高质量发展”

对有新评定为省级（含）以上示范步行街、智慧商圈的市州给予奖补，最高可奖补100万元。对有新评定为省级以上夜间消费聚集示范区（含文旅）的市州给予奖补，最高可奖补50万元。虽然并未直接提及餐饮，但餐饮几乎是其中不可或缺的部分，尤其是示范区的评定，也会加强消费者的印象，为今后市场的恢复和进一步发展打好群众基础。所以餐饮人不仅要看到这些“实打实”的奖补，同时也要看到对于餐饮提质发展的引导作用。

在“稳增长20条”中，指出“对在省内设立中国（内地）首店、湖南首店并签订2年以上入驻协议的，给予落户奖励。”从长远来看，对于加强区域内餐饮品牌的建设也有着推动作用。

再把目光的范围扩大，以及支持物流建设的具体措施“省级层面整合项目资金支持五大国际物流通道和货运集结中心建设、怀化国际陆港建设”，并提出了“加强物流枢纽、冷链物流基地等基础设施建设”，对于未来餐饮供应链体系的完善和相关物流成本的降低提供了有利的前提。

而且最关键的是，此次湖南“稳增长20条”，特别注重政策的操作性直达性，每一条政策都确定了责任单位，能够细化到具体适用条件和奖补标准的，都对具体金额，兑现条件进行了明确，并且具备了一定的前瞻性。所以我们相信，作为全省整体经济的重要部分之一，湖南餐饮市场在春节迎来了开门红，也将通过全面落实“稳增长20条”和多方合力之下，这股餐饮复苏的态势也将得到进一步巩固。