众所周知，街镇是我国行政体制的末梢，社区（行政村）是街镇工作的延伸，这两级承担着大量而繁琐的工作任务，“上面千条线，下面一根针”，是街镇基层和社区工作的真实写照。

“为基层减负”喊了很多年，但只有在街镇和社区工作过的人知道，街镇社区的负担最难减，一句“属地管理”，道尽了街镇社区干部的无尽心酸。

今晚的《焦点访谈》节目里，记者跟随山西省古交市桃源街道办事处工作人员康毅到加油站检查安全工作，跟随工作人员闫文杰到养殖场了解动物检疫工作。

从采访可以了解到，像安全生产检查、动物检疫这种专业性比较强的工作，没有专业知识的街镇干部要么只是检查个皮毛，无法真正有效的完成安全生产检查工作，要么需要求助于畜牧中心的专业技术人员，才能为养殖户办理动物检疫审批。

这两项工作只是街镇工作的一个缩影，像此类需要专业人员做的工作，由街镇非专业人员做的有很多项，都属于街镇（社区）职责边界不清的工作范畴。

可以想象，一个身兼数职的工作人员，硬着头皮今天干这个明天干那个，干了很多自己一知半解甚至根本不了解的工作，什么都干，什么都干不好，久而久之，不管是他们个人，还是他们服务的群众，怎么可能满意？

山西省古交市桃源街道办事处作为用履职清单为基层减负的试点之一，正是针对街镇（社区）和各级各部门工作职责边界不清问题，梳理、整理、分类列出属于他们自己的2167项职责事项清单。

除了街镇，社区和行政村一级也在同步进行试点，湖南省郴州市桂东县沤江镇南华村作为基层职责清单制定试点村，也在尝试着制定本村的职责清单。

社区和行政村作为街镇工作的延伸，同样承担了很多他们无法胜任的工作事项，他们很多人在工作中也是苦不堪言，一方面忙忙碌碌，整天干着比如拍图斑这种本不属于他们的工作，另一方面却不能深入到群众当中，真正为群众排忧解难。

如果桃源街道和南华村通过试点，能拿出一套切身可行、符合基层工作实际，既能为广大群众办实事、又能有效管理治理本辖区社会各个事项，而且和上级各个专业职能部门互相不扯皮、不冲突的职责事项清单，实现各管所管、工作顺畅的目的，真真正正理清职、责、权的关系，让基层不再“小车拉大车”，让基层不再被“属地管理是个筐，什么事都可以装”束缚，或许基层的负担才能真正减轻。

街镇（社区）基层期盼着减负，并不是想推卸工作责任，是基层这些年确实负担了太多不该属于他们的工作内容。

基层工作人员太难了，尤其是近些年城市的扩张、社会治理事项的急剧增长，逼得他们一个个成了多面手。

加之我们的政府是无限责任政府，只要群众提出的任何问题，我们的党委政府都不会推诿塞责，作为基层工作者，不得不承担起和权、职不匹配的责任。

其实，基层减负职责清单清理梳理制定起来并不难，难的是落实，难的是在实际工作中，基层工作人员遇到难以解决的问题时，通过什么样的途径、怎样才能有效化解？

不管怎样，这项试点工作还是让广大基层工作者看到了希望，未来的《工作事项职责清单》，起码让他们懂得，自己该干什么，能干什么？而不是胡子眉毛一把抓，做什么都能干什么都干不好的“万金油”式的干部，也减少了很多本不属于他们干的工作。

期待着此项试点工作能卓有成效，进而在他们全市、全省推广，最终推广至全国，让所有基层工作者都能实现真真正正的减负。