近日，内蒙古开鲁县春耕事件在网络上闹得沸沸扬扬，事因是开鲁县建华镇双胜村种植户老张承包了5000多亩地，时值春耕时间，农时不等人，但是村干部和镇干部却阻拦不让下地春耕，种植户老张只好求助记者，把事情闹大。

官方媒体把这个视频发出去之后，引起了民愤，春耕事情持续发酵，官方发文回应，但文字用的都是官方术语，大部分人只看懂了镇党委副书记免职。

4月24日，开鲁县人民政府新闻办公室又发布最新的情况的说明，这一篇通告就能说明白整个事情的来龙去脉。

首先，根据国务院相关文件，国家支持内蒙古成为开展新增耕地高效利用试点工作。

一、根据“国土三调”，新增耕地但是没有确权，不会再承包出去，由村集体统一管理。

二、已承包出去的分两种情况，1、短期无法整合的，分布零散的，优先交回承包户管理，但村集体还是要进行有偿收费。2、新增的整块大规模的水浇地，由村集体跟农户再次协商变更合同，若协商不成，根据《民典法》第533条，“情势变更”条款，将会由人民法院仲裁强制收回。

而种植户老张的情况符合新增整块大规模的水浇地，所以属于“情势变更”条例，仔细看了一下种植户老张的承包合同中明确标此地用于兴建奶牛养殖场。

老张2004年是以每亩每年4元的价格承包这荒沼草甸子地块，而在“国土二调”的时候，这块土地确认为林草地类。

后来“国土三调”的时候，这块土地的性质也变，因为农户老张私自开垦种植，之前确认只有110亩的耕地，现在的数据显示，4650亩地块经过调查核实确认为耕地。而这大部分的耕地，老张以每年每亩700元的价格转租了给别的农户。

私自改变土地的用途，这种情况属于改变合同约定，虽然是种植户老张违约在先，但根据国务院最新的文件，内蒙属于开展新耕地的试点，虽然老张不是本村人，但考虑到这块地的历史背景，所以村集体决定费用按本村村民一样，以每年每亩200块钱的收费继续让老张使用。

村干部多次与老张协商此事，但老张始终不愿意缴纳相关的费用，理由是一亩增加200块，一年增加的费用将近100万，自己没有那么多钱，钱都买了种子和化肥了，而如果现在还不给耕地的话，玉米成熟不了，这一年的收成就白瞎了，所以出现了村干部阻拦春耕的一幕。

经过官方媒体报道之后，这事情被闹大了，当地镇政府意识到这种行为是粗暴不文明，所以，对相关涉事的干部做出相应的处理，也保证不再发生阻止春耕贻误农时的行为。

租赁集体土地每亩4元，然后将4650亩草地变更为耕地，再以每亩700元转租，这个人就绝对不是普通老百姓，和村里签合同的承包人，根本就不是农民，低价租地，利用资本改变土地性质，再高价租给种地的农民，村里按照文件要求让他补交200元一亩的耕地承包费用，合情，合理，合法！而且村里70%农户已经交了。

不过这个事情闹得这么大，主要是村委会副主任和镇委副书记处理方法、时机、方式不当，简单粗暴，甚至还具有黑社会性质，所以处理他们一点都不冤，拔出萝卜带出泥，现在纪元浩镇委副书记还面临着学历造假的调查。

如果农民违约，违反合同规定，村委会应当向人民法院提起诉讼，要求农民补缴费用或者解除合同，而不是采取恐吓和威胁的方式处理，甚至阻拦春耕的方式来解决问题，而村干部还大放厥词说要叫200人来阻拦农民种地，“上面让我敛财，我就敛财”，而这党委副书记还调动当地的警察以强制的方式把车扣了，以粗暴的方式把女司机给拘了，这怎能不引起民愤？

开鲁县政府新闻办已经发布了这条详细的通报，证明上级是有文件的，收取费用也是有法可依，而这个种植户老张，最好的方式是主动申请变更土地性质，更改合同，该走流程走流程，该补缴费用补缴费用。