今年的全国两会刚闭幕不久，各地就纷纷传来了清理编外人员的报道。之所以会有清理编外人员之说，这和今年人代会通过的机构改革有关。精简机构，压缩人员编制，编外人员就成了下岗的首选目标。

所谓清理编外人员，主要是机关事业单位中，使用的编制外工作人员，由于各单位编制少，工作量不断加大，于是各个单位就打起了招收编外人员的主意。编外人员没有编制，主要是在很多单位窗口工作，也有的人是从事一些辅助类的工作。

编制外的工作人员，有的是经过当地人社部门和单位共同招聘的，所以有专项的财政经费，有的是差额拨款的事业单位，他们通过到主管部门或是人社部门备案，可以在人社部门核定的编外人员名额之内，使用编外人员。

所谓编外人员，实际就是机关事业单位的合同工，临时工，干着和编制内人员一样的工作，甚至比编制内人员更辛苦的工作，但却享受比编制外工作人员低了几倍的工资收入和福利待遇，他们没有完善的晋升机制，没有职业年金，工作谈不上稳定，但也是在体制内工作，工作没有企业那么辛苦，倒也心安理得。

但是编制外人员，多数人还是靠财政资金来供养的，随着大批编制外人员的使用，很多编制内的工作人员退居到了二线，辛苦的工作，得罪人的工作，比较累的工作，都是编制外人员在第一线，编制内人员因此养成了惰性，工作没有激情，遇到事情不敢负责任。

编制外人员，目前最多就是公检法几家，比如公安部门现在大家能看见的基本上都是辅警，到办事窗口，办事的人员是辅警，最多就一个两个编制外人员坐在里面的小办公室，拿不准的事情再进去咨询。在街头执勤的人，基本上多数都是辅警。

法院、检察院，主要是以书记员和辅警为主，几乎都是编制外人员，在各级的行政服务中心，放眼望去没有几个编制内的工作人员，清一色的编制外人员在那里收件、接件。

各地城管执法队，虽然看到穿的衣服也一样，普通群众分不清楚哪些是编制内人员，哪些人是编制外人员，但是你只要看到那些冲锋在前，与群众发生纠纷的人员，基本上都是编制外人员。

以前我有几个下属，其实在我们单位工作也不是那么繁忙，都是在办公室做做文秘，做做台账，但是当地政府建立很多开发区，每个开发区同时有一个融资的平台公司，当官的都是公务员，也就是编制内人员，普通工作人员大多是这些人员的子女或是家属。

编制外人员由于属于聘用制，招聘程序没有那么严格，成了部分人安排亲属、子女和朋友的后花园，部分人由于综合素质达不到要求，对群众态度不好，办事效率低，严重影响办事单位的形象，加上每年政府要花费庞大的经费养活编外人员。

精简机构，精简人员，编外人员首当其冲。编制内人员这是不能精简的，机构没有了，最多就是换换单位，身份编制还在，自己的饭碗就还在。但是编制外的人员，有的有劳动合同，有的是劳务派遣，精简的成本是比较低的，最多就是按照劳动合同法的规定，给予经济补偿或是经济赔偿，他们工龄不长，花不了多少钱。

对于编外人员，平时工作的确辛苦，也很敬业，但是国家的大政策来了，规定下来了，精简硬性指标下达了，不精简不行，这是大势所趋。

编外人员被精简以后，缴纳了失业保险的，除了经济补偿外，还可以领取失业保险金。年轻人，学历高的人要重新找一份工作没有问题；但年龄大一点的，学历比较低的，可能困难就会多一点。但只要自己能吃苦，能放下身段，要找一份养活自己的工作还是有希望的。

综上所述，根据机构改革方案的总体安排，清理编外人员已经是大家需要面对的问题，但这是一个循序渐进的过程，毕竟涉及的人多，这也是一个民生问题，也是一个政策性很强的问题，大家在做好思想准备的同时，还是要积极寻找下家，争取在清理以后能尽快就业。