有句话叫,不是不报,时候未到。基建狂魔,碰上基建服务涨价,从经济理性上说,是在所难免。
前几天,铁路12306官网发公告要调高部分路线价格的事情,大家都知道了。被调价的路线——京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段和杭长段、杭深铁路杭甬段,这四段路线上运行的时速300公里及以上的动车组列车票价,将涨价接近、甚至要超过20%。
稍有经验的人应该能看出来,这四段的共同点是高铁上座率最高、经济效益最好的那部分,也就是说,对它们的需求是最高的,因为涨价有感的人是最多的。
既然都赚钱了、既然受影响的人那么多,为什么还要涨它们,不去涨那些亏钱的、人少的路段呢?嗨,冷门路段倒是想要提单价,收回一点成本,但没那个基础啊。
武广、长三角和深圳这些地方能提价,是因为那里经济发达、需求强劲、人均收入高,能割的起这点肉。换一个地方提价,结果可能是让消费者选择绿皮火车、大巴车等其他交通方式,高铁的上座率会更低,回收成本更加遥遥无期。
诶,这里好像是一个死局啊——我们已经有了那么多高铁路线,但能赚到钱良性循环起来的路线却是少数。简单列一些数字大家感受一下。
我们的高铁加权平均单位成本是,时速350公里的项目,一公里成本1.29亿元,时速250公里,1公里要0.87亿元。这还只是建造,建完了发车需要巨大的电力消耗、物资消耗、人力设备,还有维修维护的成本,零零碎碎加起来,让高铁获利的门槛越来越高。
那句很有名的,高铁半年亏了950亿的话并非空穴来风,来自国铁集团发布的《2020年上半年审计报告》,2020年上半年国铁集团净利润亏损为955.43亿元。有人统计,高铁的总亏损已经超过了4万亿。
为什么还要大建高铁呢?我们现在已经知道,高铁大多数路段都是亏钱的,很多路段从立项了就知道它几乎不可能盈利,如果是市场投资,就不可能投这个项目。
自身挣不到钱,那就只有第二条路——“左手亏钱、右手挣钱”,就是通过基础建设改善环境、拉动内需,这会是一个持续的过程,这股劲会在很长一段时间里降低运输费用、节约客运和货运时间,拉动土地财政,减少交通事故,拉动旅游消费,间接利好一些三四线城市留住人口,而且还有利于环保,因为高铁是使用电力的嘛。
我们的很多基础建设之所以敢建,就是冲着这第二条路去走的。这条路的好处看起来很多,可是在经济效益上几乎无法量化计算,建设以后的经营和成本回收常常也难以监督究责,好坏账并存怎么办?还是那一句,拿右手赚的来补呗。如果左手亏钱,右手也亏钱,财政收入难以为继,那对公共事业的补贴,也就注定无法维持了。
而现在,支撑财政收入的税收和土地出让收入都是走软的,尤其土地财政,2023年平均土地出让金增速是-15%,2024年预算土地收入隐含着全年零增长假设,实际还可能会更差。
财政的钱不是凭空而来的,收入减少,很多看似稳固的饭碗和惯常的好处,就都会不再稳固。比如高铁的涨价,比如教师的编制,比如水电热燃气事业单位的利润暴涨,就都是例子。
在所谓的“新质生产力”没有暴增,补上税收和卖地的收入之前,我们恐怕得做好过苦日子的准备了。
武广机票都不到500