文章来源:胜云之见
导读中国大陆民众对台湾省选举比较熟悉,因为“一人一票”好理解。但相对而言,美国的选举结果比较难预测,因为即便得票更多者也可能输。2016年,希拉里总得票数比特朗普多近287万票,但“选举人票”以227张输给了特朗普的304张,故而引恨成了退休大妈。在支持民主党的“蓝州”与支持共和党的“红州”已经底定的情况下,特朗普与哈里斯谁将胜出取决于几个摇摆州,尤其是拥有19张“选举人票”的宾夕法尼亚州。
270张“选举人票”才能当选美国总统大选采取“选举人团”(Electoral College)间接选举的模式。简单来说,美国每一个州都是一个“选举人团”单位,民众以一人一票的形式选出本州的“选举人”,让“选举人”代替自己行使总统投票权,进而选出心目中的总统候选人。
“选举人团”是538名“选举人”的总称,总统候选人必须拿到过半数270张“选举人”票才能胜选。
538个“选举人”席位分布如下:
美国每个州根据人口比例分配众议员席位,总数为435席。
参议员每州不论大小固定有2席,50个州共100席。
另外,哥伦比亚特区则被赋予3张“选举人票”。
美国10年一次的人口普查,会决定各州的联邦众议员人数有没有需要异动,再依此得到相应名额的“选举人”。例如,2024年美国人口最多的加州,拥有最多的54张“选举人票”(即2名参议员+52名众议员);人口最少的夏威夷州,也至少握有3张“选举人票”(即2名参议员+1名众议员)。
“选举人”如何选出?美国大选选举日通常在11月第一个星期二,年满18岁的美国公民经登记后有资格投票,当天符合选举资格的选民,可在规定时间内前往各州投票处。也就是说,美国人在投票站投选的其实是“选举人团”,而“选举人团”的任务才是选出总统和副总统。
各州如何产生“选举人团”?除了缅因和内布拉斯加两个州外,其余48个州和华盛顿特区均实行“赢者通吃”,即把本州的“选举人票”全部给予在该州获得多数普选票的总统候选人。以2020年美国总统大选为例,当时加州共有55张“选举人票”(今年为54张),民主党在该州取得63.5%的票数,共和党取得34.3%的票数,但在“赢者通吃”的原则之下,加州的55张“选举人票”就全部归民主党所有。
内布拉斯加州和缅因州是两个例外,它们使用“区域计票制”,其“选举人票”根据该州的国会选区来分配。以内布拉斯加州为例,该州共有5张选举人票,赢得全州普选的候选人,可得到其中2张“选举人票”,另外3张“选举人票”则由在该州3个众议员选区内获得最高票的候选人获得。
谁能当选举人?为了避免“跑票”,美国主要政党通常会选出资深的“忠贞”党员担任选举人。根据美国联邦宪法第二条,参议员、众议员,以及在美国担任联邦或州政府官员的人,都不能担任选举人。美国政府官网也指出,宪法并未规定选举人必须遵从普选的意志来投票,但部分州别祭出规定,失信选举人(指未按照该州选举结果投票者)将面临罚责、甚至被起诉。
回顾历史,大概99%的选举人都会根据该州选民的意志,把票投给赢得全州选举的(政党)候选人。不过,特朗普遭遇过另外的1%。2016年11月,特朗普赢得了306张选举人票,数百万美国人曾呼吁选举人不要把票投给特朗普,最终有两名得克萨斯州选举人“叛变”,特朗普最后获得了304票。
“摇摆州”的逛超市的大妈为何重要?
Share America网站解释,摇摆州(swing states)又称为战场州(battleground states),意指该州居民对于民主党与共和党的支持率相近,没有明显偏好哪个政党,由于“赢者通吃”的原则,摇摆州成为总统候选人的兵家必争之地。
据分析,当前美国共有7大摇摆州。其中佐治亚州(16张选举人票),北卡罗来纳州(16张选举人票),宾夕法尼亚州(19张选举人票),密歇根州(15张选举人票),亚利桑那州(11张选举人票),威斯康星州(10张选举人票),内华达州(6张选举人票)。
为缓解选举日选民人满为患的情况,各州选务人员在选举日前最多三周内,于超市等公共场所等处设立投票设备,给选民提供提前投票的机会,这一群体相当庞大。以2020年美国大选为例,当时新冠肺炎大流行,美国提前投票的人口激增至逾1亿人,引来不少关于“舞弊”的指控,进而引爆了后续的国会山庄暴动事件。
不过,提前投票的结果,要等到投票站关闭后才能统计,避免此前公开有关候选人领先或落后的信息,可能影响投票态度。
由此可见,摇摆州逛超市的大妈由于投票方便、投票率高,可能会成为影响选举结果的重要因素。
有美国分析家评论,世界的未来“可能取决于数千名宾夕法尼亚州选民对于生活用品消费的看法”。