当前，全球海上关键咽喉要道的脆弱性使全球经济、粮食安全及能源供应面临日益严峻的风险。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最新发布的《2024年海运回顾》报告指出，诸如巴拿马运河、红海与苏伊士运河以及黑海等全球海运咽喉要道正面临巨大压力。地缘政治紧张局势升级、气候变化影响加剧以及地区冲突等多重因素，严重干扰全球贸易，威胁海上供应链的稳定运行。

尽管2023年海运贸易量在经历2022年的收缩后实现了2.4%的增长，达到12.292亿吨，但未来前景仍充满不确定性。报告预测，受铁矿石、煤炭、粮食等大宗商品及集装箱货物需求推动，2024年全球海运贸易量将小幅增长2%，但同时也面临着更深层次的挑战。2023年，集装箱海运量仅微增0.3%，预计2024年将反弹至3.5%，但长期增长前景将取决于行业如何有效应对俄乌冲突、中东地缘政治紧张局势等持续扰动的因素。同时，2023年集装箱运力供应激增8.2%，关键海运咽喉的受阻虽暂时通过延长航线增加了船舶需求，缓解了运力过剩问题，但若航线恢复正常，供需失衡或将再度引发运力过剩危机。

关键海运航线受阻

主要海上航线遭受严重干扰，导致货物延误、航线改道及运输成本飙升。巴拿马运河和苏伊士运河是全球贸易的重要动脉，到2024年年中，这两条运河的运输量与高峰期相比下降了50%以上。造成这一下降的原因是干旱天气导致巴拿马运河水位下降，以及红海地区爆发的冲突影响了苏伊士运河通航。与2023年底相比，穿越亚丁湾和苏伊士运河的船舶吨位分别锐减76%和70%。

为应对航线受阻，大量货物选择绕行好望角，到达的船舶运力激增89%。虽然此举有助于维持货物流通，但大幅增加了运输成本、延误了运输时间并增加了碳排放。例如，远东至欧洲航线一艘大型集装箱船（装载量20,000-24,000TEU），若绕行非洲，根据欧盟排放交易系统（ETS）计算，每趟航程将额外产生高达40万美元的排放成本。

航线受阻导致成本攀升

航线受阻不仅导致港口拥堵加剧，还会增加燃料消耗、船员工资、保险费用及海盗风险。2023年，全球吨海里数增长4.2%，进一步推高运输成本和碳排放。截至2024年年中，与未受干扰时相比，绕行好望角和巴拿马运河的船舶使全球船舶需求增加3%，集装箱船需求更是激增12%，给全球物流和供应链带来巨大压力。新加坡等港口枢纽及地中海主要港口遭遇船舶改道带来的转运需求剧增挑战，进一步加剧了全球运输与贸易网络的复杂性。

小岛屿发展中国家和脆弱经济体受影响最大

各国在应对干扰和成本上升方面的表现差异显著，小岛屿发展中国家（SIDS）和最不发达国家（LDCs）受到的冲击最为严重。分析显示，若红海与巴拿马运河的干扰导致集装箱运价上涨趋势延续至2025年底，全球消费者价格或上涨0.6%，而SIDS的价格涨幅可能高达0.9%，加工食品价格更可能飙升1.3%。鉴于SIDS经济高度依赖航运进口必需品，且过去十年海运连通性平均下降9%，其孤立状态日益加剧，目前与全球航运网络的连通性平均低于非SIDS国家十倍。

增强韧性，应对多重扰动

报告强调，全球海运业亟需增强对气候变化及其他扰动因素日益加剧的应对能力。极端天气频发，不仅扰乱港口和航运运营，还涉及法律层面的影响。企业需将气候风险纳入航运合同，以减少损失和法律纠纷，保障贸易流通，并控制保险费用。构建海运咽喉、运输及物流链的韧性需全行业采取综合的方法，包括加强能力建设，以及对基础设施、服务、劳动力、技术、合作伙伴关系及协作倡议的投资。

加速低碳航运转型

随着全球排放量的持续攀升，国际海事组织（IMO）于2023年制定了更为宏大的温室气体减排目标，凸显了航运业快速脱碳的紧迫性和重要性。然而，向更环保船舶和低碳燃料转型仍处于初级阶段，进展缓慢。未来燃料和技术的不确定性成为船队更新换代的主要障碍。截至2024年年初，仅半数新船运力订单为替代燃料船舶，转型之路充满挑战。同时，航运距离增长、运费高涨导致船舶需求增加，加剧了成本压力，减缓了老旧船舶拆解速度，进一步阻碍绿色航运的进程。

打击船舶欺诈注册

船舶欺诈注册和登记数量的增加，已成为航运业面临的另一大亟待解决的问题。这种行为损害航运安全、安保、污染控制和海员福利，助长“影子船队”，严重威胁航运秩序和安全。UNCTAD对此高度关注，呼吁联合国成员国和行业利益相关方支持IMO打击欺诈注册，共同维护航运安全与秩序。

关键建议引领未来

面对严峻挑战，UNCTAD报告敦促各方协调努力，在复杂多变的环境中寻找方向、适应变化并蓬勃发展。报告呼吁解决海上咽喉要道的干扰问题，投资低碳和绿色航运，提高港口效率和适应性，将贸易便利化纳入主流以改善内陆连通性，并打击船舶欺诈注册。同时，强调监测运费市场发展、评估航运费率趋势及其对脆弱经济体影响的重要性。通过这些措施，各国及其海运业有望共同构建一个更具韧性和可持续发展的未来。

来源：UNCTAD