日本地方不大搞事不少，为了扩大自己的地盘，1987年日本开始对其南部海域上的冲之鸟礁称为“岛”并展开一系列“造岛”活动，我国对日本“指鹿为马”企图侵吞公海资源的举动向联合国提出申诉，奈何有美国放水，还是让日本得逞，我国败诉。

令人没想到的是，这次申诉失败，却成了最误解的阳谋，回旋镖在数年后精准打到日本脸上。联合国早前对日本的胜诉审判，便是如今中国掌控南沙群岛的最佳例证。

“冲之鸟礁”首次出现在航海图上，是在1543年由西班牙人贝尔南多进行标记的，他将这里命名为“Abre Ojos”（睁开眼睛看），意在提醒往来船只经过这里时要注意这些时隐时现的礁石。

（冲之鸟礁地图）

后来随着战争动荡，冲之鸟礁的统治权几经易手，一战后冲之鸟礁交到了日本手上，结果在日本手上也没拿稳。

二战日本投降后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》限制了日本主权只存在于主体的四大岛和盟国指定的其他岛屿，其中并不包含冲之鸟礁这些礁石。

直到1968年美国将冲之鸟礁在内的小笠原群岛的行政权归还日本，冲之鸟礁才重新回到日本治下。

日本领土狭小，资源贫瘠，为了获得更多领土，日本向来是不择手段。二战战败后，日本无法再通过发动战争以武力形式向外进行掠夺，便开始研究怎么把自家一亩三分地变大点儿，冲之鸟礁成了他们的目标。

（冲之鸟礁，日本称其为“冲之鸟岛”）

然后，日本实力表演了什么叫“指鹿为马”。

冲之鸟礁，顾名思义，它是礁石，退潮时五块岩石露出海面，东西长4.5公里，南北长1.7公里，涨潮时则只有两块礁石露出水面，面积相加不过8㎡。中国描述冲之鸟礁为五块岩石组成，日本则将其描述为两块高约一米的岩石。

就是这几块岩石，成了日本嘴里的“岛屿”，于是日本可以借此主张额外拥有更多的专属经济区和外大陆架。

但按照规定，冲之鸟礁随着规模缩小自然消亡，日本已经不具备对它的管辖权了。

为了防止礁石在海浪冲击和自然风化作用下持续变小甚至消失，于是日本自1987年开始围礁造岛，先是猛砸285亿日元对冲之鸟礁进行了保护，1990年又修复翻新了冲之鸟礁上的气象观察站，1996年又斥资8亿对其中一块岩石安装昂贵材料做成的防护网。

2005年，冲之鸟礁这块岩石拥有了自己的门牌号、邮政编码、电话区码，立上地址标牌成为“日本最南端岛屿”。光有基础设施还不行，为了让冲之鸟礁达到海洋法中的岛屿标准，日本又花755万美元在礁石上养珊瑚，让冲之鸟礁的经济性更符合成为岛屿的要求。

一顿操作之后，2008年日本向联合国大陆架委员会正式提交了申请，凭借两块总面积不足10平方米的礁石，日本就想主张为自己额外划定70万平方公里的专属经济区和25.5万平方公里的外大陆架。

日本的依据是，《联合国海洋法公约》第121条第1款关于岛屿的定义：“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面自然形成的陆地区域。”

（冲之鸟礁）

日本这一主张遭到我国和其他国家的强烈反对，我国也拿出《联合国海洋法公约》作为反对依据：“不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。”

冲之鸟礁根本无法居住，也无法支持人类活动，更别提提供经济价值了，从这一点就能判定冲之鸟礁根本不能算是岛屿，为其划分专属经济区和外大陆架更是无稽之谈。

为此，我国不少海洋领域专家都发表了观点，甚至专门写论文来批驳日本的无理主张，日本对此则公开表示不会回复。

（中国外交部边界与海洋事务司副司长赵立坚）

我国外交部也不止一次在例行记者会上申明，日本这种“指鹿为马”妄图扩张管辖海域的做法，是侵吞公海面积的违法行为，严重损害了整个国际社会的利益。

但日本依然选择一意孤行，甚至在2010年5月18日通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》，以法律的形式保护冲之鸟礁这个所谓“日本最南端岛屿”和其“专属经济区”的权益。

（冲之鸟礁）

日本对冲之鸟礁如此看重，也不全然是为了扩大海域管辖面积，还有很重要的战略意义。

冲之鸟礁把守东海进出太平洋的主要航道，如果日本把这里变成人工岛建立海港、机场，就可以成为链接亚太地区第一岛链和第二岛链之间的跳板，冲之鸟礁周边蕴藏着丰富的油气资源和稀缺矿产也将随着它“升级”成岛屿而归日本独占。

国际社会不遗余力地反对日本将冲之鸟礁划定为岛屿，然而2012年，日本还是在美国的“放水”下，通过各种手段获得了冲之鸟礁北部一小部分专属经济区。

塞翁失马，焉知非福，在反对“冲之鸟礁专属经济区”一事上中国没能取得成功，但却意外地给我国在南海岛礁的开发和建设开创了“先例”。

我国南海诸岛被越南、菲律宾等国觊觎已久，但我国海军当时不具备远洋作战的能力，因此我国一直未能找到合适的契机掌控南海诸岛，只能一时隐忍，却换来越南、菲律宾在南海进行非法侵占。

（南海诸岛）

我国在南海建立一个落脚点，已是迫在眉睫。

1987年，机会来了。我国接受联合国的委托在南沙群岛建立海洋监测站，此时我国介入南沙，越南、菲律宾等国就算想来挑事我国也师出有名。

1988年1月、2月，越南海军频频派出船只侵扰南沙，试图再次对南沙展开非法侵略，被我国海军护航编队驱离。

3月份，越南海军再次来犯，与我国海军发生著名的3.14海战，越南侵略者被我军彻底击退，永暑礁周边形势也就此稳固。

（3.14海战）

1988年，南沙永暑礁观测站正式成立，我国的主权碑也伫立在南沙之上。此时，永暑礁还只是礁石，它是怎么变成现在的永暑岛的呢？

2012年日本通过非常手段取得了“冲之鸟礁”的“岛屿身份”，这给我国提供了一个“灵感”，你能围礁造岛，我也能填海造陆啊！

于是2014年8月我国正式开始永暑礁的改造工程。

（填沙造岛）

同年10月份，永暑岛主岛面积还只有0.7平方公里，2015年4月永暑礁填海作业完工，永暑礁的永久陆地面积达到2.8平方公里，永暑岛机场、永暑医院也相继落成，永暑岛成为南沙群岛第三大岛，也是我国三沙市南沙区政府驻地，配套齐全的现代化岛屿城市。

永暑岛对我国在南海有十分重要的战略意义。

控制好永暑岛，我国的军事控制辐射到大面积周围大面积海域，因此永暑岛也被成为我国的“不沉航母”，永暑岛海域周围海底蕴藏大量珍贵的金属矿藏和非金属矿产，尽归我国独有。

（永暑岛卫星图）

菲律宾看到这些可是眼红得很，马上就在联合国告中国的状，称中国填海造岛，美国和日本也紧跟着跳出来，指责我国排挤小国。

我国对这些指责没多说别的，中国在南沙进行岛礁建设，是合理合法合情的，日本以区区一个冲之鸟礁都能被当成岛屿拿到专属经济区，中国在自己的领土岛礁上进行开发建设又有什么问题？

被拿捏到短处的美日当即闭嘴，时隔3年，回旋镖精准击中美国和日本，很疼，但他们也只能憋着了。