“我一直认为，中美真正的较量是在黄岩岛！”

这是耶鲁大学政治学博士，台湾学者郭正亮在2023年3月18日一个政论节目表达的观点，他认为：黄岩岛十分重要，如果填海造陆意味着中国驻军岛礁构成了一个“倒三角”格局，实现从线到面的质变，会在南海中段形成一个事实上的防空识别区，且黄岩岛不但面积非常大，可以填海几十平方公里，且离菲律宾非常近。

南海“倒三角”格局

郭正亮被誉为民进党内的理论家与“驱动民进党转型的先锋”，1999年民进党“台湾前途决议文”便出自郭正亮之手，郭正亮还长期研究两岸关系，2000年参与撰写了陈水扁就职演说中两岸关系部分，其观点具有较高的参考价值。

该政论节目认为中美最有可能发生冲突的是黄岩岛，郭正亮在节目中说：“我认为美国不会让这个局面发生，美国一定会死守黄岩岛这条防线，但北京不可能不填海造陆，美国又一定要阻止，因此很容易爆发冲突。”

台湾政论节目截图

郭正亮很明确的表示：台海战争美军是不会出兵的，事实上是台湾和大陆在打，如果在黄岩岛，就真的是美国和中国大陆打了，你要填海造陆我就把你炸毁，美国可能采用战略轰炸机或中程飞弹炸毁黄岩岛。

郭正亮补充道：“我没有说美军会来这里，美国海军会跟你直接交战，没有到那种程度，可它会想尽办法把你炸毁，不是直接出兵，只是扔炸弹。”

关于郭正亮的观点，我们只能当成一家之言来听，但黄岩岛的战略价值是不言而喻的，打开地图不难发现，南海西北部的西沙群岛全部由中国实际控制，南部的南沙群岛局势复杂，但中国已经建成了以永暑岛为核心的七大人工岛，若东北方向唯一露出海面的黄岩岛能填海造陆，南海问题也就解决了大半。

黄岩岛位置图

众所周知，我国在南沙建造了“三大四小”共七个人工岛，最大的是面积5.66平方公里的美济岛，该岛绵延13公里，浇筑混凝土护岸25.7公里，第二大的是面积4.3平方公里的渚碧岛，第三大的则是南沙行政和军事指挥中心永暑岛，面积达2.8平方公里。

美济岛航拍图

渚碧岛航拍图

面积较小的华阳岛、南薰岛、赤瓜岛和东门岛最大的只有0.28平方公里，但也超过了南沙群岛中的许多自然岛，仍属于大型人工岛的范畴。

但现在越南正在大规模填海造陆，已经填出三四个面积和太平岛相当的岛屿，其中毕生礁和鸿庥岛面积都达到了约0.5平方公里，中国最好的应对方案是将华阳岛、南薰岛、赤瓜岛和东门岛继续扩建到1平方公里以上。

中国赤瓜岛

中国华阳岛

南海造岛是功在当代，利在千秋的超级工程，其价值怎么描述都不为过，正是由于人工岛发挥了航母战斗群都无法发挥的作用，郭正亮才有“北京不可能不在黄岩岛填海造陆，美国又一定要阻止”的判断。

加之黄岩岛是一个面积巨大的珊瑚环礁，周长超55公里，并拥有一个面积130平方公里的巨大潟湖，潟湖内海洋生态千姿百态，盛产经济价值较高的鱼类，附近海区还蕴藏着极其丰富的石油、天然气及矿产资源。

可见黄岩岛位置和造岛条件都优于南沙七岛，这让台湾学者郭正亮笃信中美最有可能发生冲突的地方是黄岩岛。

黄岩岛卫星图

黄岩岛的重要价值注定了其必定争端不断，但不管问题有多复杂中国都有智慧和能力解决，此前黄岩岛曾被菲律宾实际控制多年，现不也被中国牢牢掌控在手中了吗？

梳理一下黄岩岛的控制历程，我们有理由相信中国大陆有实际控制黄岩岛的智慧，自然也有黄岩岛填海造陆的手段。

1935年1月中华民国政府将黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名被正式列入中国版图，1947年10月由“斯卡巴罗礁”改称“民主礁”，1983年中华人民共和国地名委员会授权对外公布用“黄岩岛”替代“民主礁”作为标准名称。

黄岩岛是中国固有领土这个铁的事实，频频挑事的美国是最有发言权的，因为菲律宾的领土被《美西巴黎条约》、《美西华盛顿条约》和《英美条约》界定在东经118°以东，不包括黄岩岛，三个条约都是美国敲定的，上世纪90年代之前的菲律宾官方地图都清晰地显示了这一点。

上世纪90年代菲律宾官方绘制的地图

美国明知事情的原委，还频频怂恿菲律宾在黄岩岛挑事，显示出南海争端的一个重要原因是美国希望搅乱南海局势以实现遏制中国的目的，需要特别说明的是“搁置争议、共同开发”的主张并不包括没有争议的黄岩岛。

上世纪90年代初，菲律宾开始在各种场合声称黄岩岛是菲律宾的领土，但并没有实质动手，只是作着法理上的准备，但到90年代末期，菲律宾突然迈出了侵占黄岩岛的步伐。

1999年5月下旬菲律宾秘密派人到黄岩岛修建高脚屋，为保证高脚屋顺利施工，菲律宾派出2艘护卫舰搭载27名特战人员、潜水用具、橡皮艇抵达黄岩岛进行战斗巡逻。

1999年10月31日，菲律宾又派出编号为507的坦克登陆舰“BRP Benquet ”号从卡维特起航声称前往吕宋岛北部的圣维森特海军基地，但实际上的目的地是黄岩岛，三天后，507号坦克登陆舰以“机舱进水”为由在黄岩岛东南入口处北侧“坐滩”，企图造成实际占领的既成事实。

菲律宾“BRP Benguet”号军舰

1999年11月4日，我海军运-8海上巡逻机飞临黄岩岛侦察，发现了“坐滩”的507号军舰，更危险的是黄岩岛上的建筑物已竖起7根柱子，呈六边形，底部角架已连接。

这一发现凸显出两个问题，一是当时中国的监控能力较弱，菲律宾施工快半年了才侦察到，二是菲律宾的施工能力很拉胯，半年之久都未能完成黄岩岛高脚屋建设，要不结果不堪设想。

发现菲律宾的非法行径后，我国随即采取了强有力的军事、外交斗争，要求菲律宾立即停止一切非法建设和“坐滩”行动。

在中国强大压力下，菲律宾虽暂停了高脚屋建设，但拒绝将“坐滩”的旧军舰拖走，为此中国不得不将拖走“坐滩”的“507号 ”坦克登陆舰作为中国时任总理朱镕基正式访问菲律宾的前提。

当时朱镕基总理率领的代表团计划访菲并出席在马尼拉举办的领导人会议，正在马尼拉访问，代表团停留在了浮罗交怡岛，等待菲方处置黄岩岛“搁浅”船只问题。

在等待的同时，中国还派出了拖船部署在黄岩岛附近海域，多管齐下终于取得了预期的效果，菲总统埃斯特拉达很快向中国政府作了撤离保证，1999年11月29日，菲律宾拖船将507舰拖离浅滩。

时任菲总统埃斯特拉达

虽然菲律宾“搁浅”黄岩岛计划惨遭失败，但此后十多年中黄岩岛事实上是菲律宾在控制。

按中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣的说法是：这期间每年52个礼拜，我们控制2个礼拜，菲律宾控制50个礼拜。为什么？因为远，三亚到黄岩岛1300公里，去一趟不容易，巴拉望去才149公里，9倍的距离。当时我们叫五龙治水，在海上执法的有海监、海警、渔政、环保、交通部，5大力量当中真的有大船就是海监和渔政，各有一条1000多吨的船。中央要他们一个单位去一个礼拜，所以他们两个一个上半年去，一个下半年去，去了以后就把菲律宾人竖的碑给推下去，然后在那喊说这是我的。

但是一个礼拜必须得回来，因为船小，维持一个礼拜生活就得赶紧回来，因为没有淡水。他一走，菲律宾就去了，就把我们的碑推下去，他在那里喊这是我的。所以1992年以前是美国人的，1992年被我们拿下，1997年菲律宾开始和我们争，从1997年到2012年，菲律宾占的比我们多，所以在黄岩岛这个地方，我们有好几批渔民被菲律宾抓起来了，后来还是我们花钱赎出来的。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣

这种局面一直维持到2012年4月10日，当日晴空万里，太阳火辣辣的照在黄岩岛潟湖的海面上，12艘中国渔船顶着烈日在黄岩岛潟湖内正常作业，忽然一艘菲律宾军舰疾驰过来抓扣被其堵在潟湖内的中国渔民。

菲律宾拍摄的现场照片

这种事情菲律宾已经操作了数十次，他们还幻想着这次中国也会花钱赎人，大事化小小事化了，但这次他们做得太过了，把一次抓捕中国渔民的行动升级成了影响南海局势的大事件。

当时菲海军把中国渔民抓到军舰上扒光衣服暴晒，还用枪顶着渔民的脑袋，这些照片一经发布瞬间在中国社会产生爆炸性影响，引发全国声讨。

菲律宾海军登上中国渔船

事件发生后，中国外交部立即启动了应急模式，一方面尽可能向多方了解情况，另一方面紧急与相关部门协调，部署处置。

在黄岩岛附近巡航的“中国海监75”号和“中国海监84”号编队赶到现场，远在美济礁守礁的“中国渔政303”船也赶过去保护渔民。

事件最终发展为著名的“黄岩岛事件”，2012年5月9日，菲律宾实力不济，逐渐撤出对峙海域，黄岩岛被中国牢牢控制，并常态化巡航至今。

黄岩岛位置图

从黄岩岛实控的历程看，危机把控好了就是真正的机会，黄岩岛对峙事件导致菲律宾提起“南海仲裁案”，后多位菲律宾政府高官表示，“南海仲裁案”事实上是美国支的招，“南海仲裁案”又进一步刺激中国下定决心吹填南沙七岛，不敢想象没有南沙七岛的建成，现在南沙会是什么局势。

南沙七岛的巨大作用让台湾学者郭正亮认为，美国不会再容忍中国在黄岩岛填海造陆，但我想说的是，黄岩岛是中国的核心利益，中国坚定决心要做是，美国是阻止不了的。

最重要的是中国有解决复杂问题的政治智慧，连沙特和伊朗间因历史问题、地缘政治、教派冲突等一系列复杂因素而产生的敌对中国都能调解，何况一个黄岩岛。

正如中国人民大学国际关系学院长金灿荣所言：“我们真正动的时候，美国尽管真急，真想动，但是如果我们准备做的好，可能美国真的没有办法。如果我们时机做的好，有可能黄岩岛的对决最后也是有惊无险，不战而屈人之兵。第一，它打的决心很难下，因为离美国太远；第二，它还会输，那它还打什么。所以我推算围绕黄岩岛，中美肯定有一次摊牌，如果我们准备的好，我们会有胜算。”

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