据报道，2月9日，俄罗斯总统普京会见俄航空业代表时表示，把在国外注册的飞机扣在俄罗斯是正确的决定。普京说：“他（俄交通部长维塔利·萨韦利耶夫）做得对，因为有人对我们耍无赖，与狼群生活就得学狼叫。保留行业、机群还有运量，它们甚至开始增长。况且，我们没有对任何人耍无赖。我们愿意付账，只是不能让行业崩溃。”普京还表示，自己与萨韦利耶夫有过激烈争论，敦促后者重视对国产装备的采购。

普京

一、俄罗斯扣押外国飞机事件前因后果

俄罗斯民航运输主要依赖西方的飞机，截止2022年2月俄罗斯民航客机数目在860架上下，有大约695架客机为租赁形式运营，大部分机型都来自于波音、空客或庞巴迪等进口飞机。

为什么出现这种情况？这是因为俄罗斯为了发展国产大飞机和保护国内航空产业，对国内航空公司购买波音和空客飞机征收高昂的税费。但是俄罗斯自研的SSJ-100和MS-21飞机都不堪重用，俄罗斯的航空公司，既想避税，又想用上空客、波音的飞机，因此就只能租飞机。

爱尔兰、百慕大群岛是大名鼎鼎的“避税天堂”，自然也受到俄罗斯航空公司的青睐，俄罗斯租借飞机的注册地和适航证几乎都在境外。

百慕大群岛

2022年2月24日，俄乌冲突爆发，以美国为首的多个国家先后宣布对俄罗斯实施制裁。

很快，不仅俄罗斯78架飞机被西方国家扣押，而且实际切断了俄罗斯与全球大部分航空网络的联系。

以美国为首的西方国家，要求不得为俄罗斯飞机提供加油、维修和保养服务，基本上等于“必须断航”，当然只针对美国配件占比超过四分之一的飞机，并不针对所有的航空器；接着以“俄罗斯飞机缺乏零部件，存在严重安全隐患”为由，要求爱尔兰、百慕大群岛这些“避税天堂”吊销所有俄罗斯飞机的适航证。如果没有适航证，这些飞机就不能飞行，如果飞行就是无证黑飞。

不仅如此，西方为了彻底让俄罗斯民航业停摆，还取消了这些飞机的保险，并对各大租赁公司发出警告，要求他们必须在2022年3月28日前停止与俄罗斯航司之间的合作，不能再租给他们飞机了。

面临这种情况，所有飞机租赁公司都面临两难选择：要么继续和俄罗斯航司合作，然后被西方制裁，放弃大部分业务，因为他们手上大部分也是空客和波音的飞机；要么执行西方的制裁令，把租给俄罗斯的飞机要回来。两害相较取其轻，大部分飞机租赁公司，都选择终止与俄罗斯的合作，提前把飞机要回来。

面对西方针对俄罗斯航空业的组合拳，俄罗斯也迅速采取了反制措施，普京于3月15日签署一项法令，允许俄罗斯的航空公司保留外国飞机用于国内航班，直接“扣押”近700架架租赁飞机，暂时不还了，强制继续执行合同。

被俄罗斯扣下的飞机中，两家中企的22架飞机成为了牺牲品，其中，浙江日发有5架飞机，中资企业“中银租赁”旗下有17架飞机。

二、俄罗斯航空业的败落之路

前苏联曾经是世界航空业的尖端大国，但1991年苏联解体后，俄罗斯战略上向西转，采取所谓休克疗法，大肆贱卖国有资产，全面开启私有化进程，国家对航空业的投入大幅度缩水，飞机制造企业的研发和生产无以为继。同时，在整个市场开放过程中，技术落后、产能低、支付手段僵硬的俄罗斯国产飞机无法与外国飞机制造商抗衡，俄罗斯飞机制造商逐渐失去国内市场。市场萎缩——缺少研发经费——飞机质量不高——市场再萎缩——研发经费再下降——飞机质量高再无法保证，可以以说这成为了一个恶性怪圈。

2004年开始，俄罗斯政府为保护本国航空业采取很多措施，但仍然难以根本扭转局面。俄罗斯政府采取的保护措施中有一项是对进口飞机设置了高额关税，但很多航空公司为了降低成本，便选择租用即将到期的进口飞机，甚至尽量减少更新飞机，而这也是俄罗斯航空公司空难多发的其中一个原因。

俄罗斯航空业的败落，可从俄罗斯全禄航空这家私有企业的兴亡而窥豹一斑。

全禄航空成立于1990年12月28日，是前苏联第一家私营航空公司。它在1993年运营其首条国内及国际定期航班。当时全禄航空的出现非常抢眼，与国营的俄罗斯航空公司“老古董”的形象形成了鲜明的对比，后者主要使用老旧的苏联制飞机。而全禄航空开始租用波音飞机，而且启用从未在俄航“体制内”待过的乘务人员，并让他们在海外培训“西式服务”。

后来全禄航空的发展势头一直都还不错。据《莫斯科时报》2022年11月5日报道，全禄航空大概占有俄国内市场的14%，而其经营的往返亚洲及中东的旅游航线也颇受欢迎。

然而，西方对俄罗斯的制裁瞬间击垮了这家航空巨头。

2008年金融危机后，全禄航空大举扩张其飞行队伍，引入了12架飞机，包括2架B777-200ER、4架B747-400、4架B767-300ER、1架B737-500和1架新图-214。

2009年，该航空公司还将引进另外2架B777-200ER、1架B747-400、3架B737-500s、2架B737-800NG以及1架图-214。截止2009年，全禄航空在国际航空运输方面已经成为俄罗斯第二大航空公司，而从旅客运输量则为第三大航空公司。

2009年到2011年间，其债务增长了一倍，而这些债务大部分都是以美元和欧元计价的。本来全禄航空勉强能承受这些债务，但西方因为乌克兰危机对俄罗斯进行制裁，最终点燃了全禄航空的债务危机。

2022年10月26日，全禄航空正式停运，等待它的只有破产了。

三、一些思考

中国综合国力自2010年超过日本成为世界第二后，一直保持对美国这个世界老大的追赶加速度，令美国十分忌惮。

自此之后，美国的对华政策开始发生根本转变，因为中国成了真正的经济大国，制造大国，就可以加速发展科技、国防，提升国家硬实力，进而威胁到美国的霸主。

因此，美国迅速从中东撤出转向亚太，企图集中火力遏制中国的发展。特别是特朗普之后，美国打压中国越来越明显，越来越强烈，越来越不惜代价，对华贸易战，科技战，舆论战，蕊片战等，可谓不择手段，无所不用其极。

美国使用了除战争以外的几乎所有手段，都没有达成预期效果，中国反而在美国的打压之下，越发坚韧，更加发展。

除了战争以外，似乎已经没有任何手段可以遏制中国的发展。因此，近几年美国重回大国竞争战略，倡导高端战争，成立专门针对中国的各种工作小组，加紧战争准备。

虽然我国建立了完整产业链，但还是不能掉以轻心。

我们坚定不移地扩大开放、拥抱全球化，同时也需要未雨绸缪，预做防范。一是保持关键产业链在国内，确保安全可控。二是在全球产业布局中坚持底线思维，增强风险意识，君子不立危墙之下。三是加强与世界主要大国利益交融，在相互不可分离中增大抵制可能制裁的能量。