《外交关系》）2022 年，在中美关系紧张之际，拜登政府出台出口管制措施，阻止北京获得先进的半导体及其在国内生产的设备。这些限制措施的既定目标是阻止中国获得可用于现代化核武器和常规武器的尖端人工智能能力。美国商务部长吉娜·雷蒙多坚称，这些管制措施“集中精力”阻止北京的军事发展。但这些措施也可能保护美国对中国的技术和经济优势。尽管官方并未将人工智能领域的领导地位规定为这些限制措施的目标，但包括雷蒙多和美国国家安全顾问杰克·沙利文在内的美国官员经常坚称，人工智能是美国竞争性经济优势的核心，而竞争性经济优势又有助于促进国家安全。

但芯片管控可能无法实现上述任何一种结果。它们不太可能大幅减缓北京的军事现代化，因为其中大部分现代化可以通过使用较旧的传统芯片来实现。在需要尖端人工智能芯片的地方，中国军方可以使用以前进口的芯片、国内设计和生产的芯片。在使美国保持技术优势方面，这些管控可能更为重要。通过阻碍中国在其整个经济领域开发和部署人工智能的能力，出口限制可能会减缓中国的增长并抑制其竞争力，从而帮助美国保持领先地位。

然而，这些好处只是暂时的，而且代价高昂。有强烈迹象表明，这些管制正在加速中国自主开发自己的半导体供应链。因此，美国的行动可能只会在短期内阻碍中国的创新和增长，而此后实际上会加速其技术进步。与此同时，美国和盟国的芯片设备公司已经看到收入下降，因为它们被迫离开中国市场，从而失去了用于研发的资金。中国的半导体行业可能很快就能迎头赶上，这可能会使美国及其合作伙伴对中国的影响力减弱，同时出口管制增加了经济脱钩和地缘政治分裂的风险。

当前的美国战略存在缺陷。华盛顿应该少关注减缓中国的发展，而多关注提高自身的创新能力。展望未来，美国政府必须利用出口管制带来的中国经济暂时放缓，在未来最重要的技术领域确立决定性的领先地位。