但是，这个要求没有被议会完全通过。一份针对乌克兰的财政拨款议案在美国议会以51-49的投票表决未能通过。这使得拜登的行政当局陷入了一个两难的境地，虽然有些共和党立法者认为，更重要的是加强边界以及移民政策，而非将大量资金投入到偏远的乌克兰。

共和党立法者们的态度是把他们的有限的资源向以色列提供更多的支援，以便他们能够在加沙地区采取更多的军事手段。在以往巴以战争期间，美国已经为以色列运送了10000多吨军用物资，其中包括装甲车，弹药以及个人保护设备。此举体现出美国政府可能早就有所松动的态度。

巴以战争刚开始时，美国对以色列的最初帮助也许是抱着快速解决这场战争的想法。不过，最近的一些举动暗示着拜登的执政方式正在改变。美国布林肯在同中国就巴以问题举行会谈时，表达了中国政府想要尽早促成停火协议的意愿。这表明拜登当局不愿意见到巴以局势中的矛盾继续升级。

拜登的行政当局仍然站在乌克兰一边，因为对于日本人来说，目前看来还没有到彻底抛弃乌克兰的时候。虽然他们并不想让这场战争持续下去，但是对于那些关系到美国在国外的利益，他们也不会轻易地离开。正因为如此，拜登才会对乌克兰彻底抛弃而全力支持以色列这一提议表示不满。

美国国防大臣奥斯汀近日表示，将为基辅提供1亿美金的资金，虽然这笔钱对于乌克兰而言是很少的，但是这也显示出美国对乌克兰的看重。但美国对乌克兰的帮助却在逐步减少，即便是美国国防部长布朗也表示，美国想要乌克兰通过和平途径与俄罗斯达成停火协议。

拜登当局寄望于议会可以持续向乌提供资金，以保证乌克兰在会谈开始之前保持局势的平稳。白宫官方称，美国为乌提供的资助已接近尾声，预期在今年年末之前就会耗尽。若议会执意不给乌克兰提供军事支持，那么到了下一年，乌克兰就会从美国那里得到大量的军火和财政资助，而完全依靠欧洲的帮助，这很有可能给这个国家和这个国家的经济造成毁灭性打击。

乌克兰面临着美国停止提供的救援，前途一片黯淡。尽管拜登当局很有可能会对乌克兰提供援助，但是援助的力量却显著减少了。如今，美国向以色列提供补给和武器的持续供应，这让乌克兰与俄罗斯之间的关系更为紧张。俄乌局势对俄罗斯有利。拜登在乌克兰问题上的迟疑不决以及内部的政策分歧，已经让美国失去了对乌克兰的援助。俄罗斯也许会因此而得到更大的战略利益，而普京则对俄罗斯人民说，他现在基本上度过了难关，前途会更光明。泽连斯基很有可能要向乌克兰人民坦白这个严峻的事实，这是由于乌克兰部队在坚守阵地上遇到了困难，谈判也就泡汤了。

拜登的行政团队中，对于乌克兰的看法似乎也是一团糟。他们一边想要支援乌克兰，一边又想跟俄罗斯讲和。如此矛盾的一面使得外部世界很难了解拜登当局对乌克兰的真正目的。对于巴以和乌克兰来说，美国目前最愿意看到的就是这场战争的终结。但是，美国在国际和国内的双重困境中，却处于进退两难的困境之中。因此，在拜登总统任期内，要想在政治上取得最大的成就，就必须要在各个方面取得最大的成就，同时兼顾自身的发展与安全。