一、增加发债规模 目标：主要是为了解决地方政府的债务问题。 背景：去年已经发了好多特殊再融资债券去还债，结果地方政府的资金就变得很紧张。 做法：现在打算再多发一些债券，并且明确地方债可以换成国债。 注意点：在这之前，得先把一些坏账处理好，比如社保资金的缺口和那些没建完的房子。 二、允许专项债券用于土地储备 目标：从根本上稳住房价。 操作方式：政府会先买下土地进行储备，然后再以市场价拍卖出去。 历史背景：以前主要是向银行借钱买地，后来地方开始发债回收土地，但18年因为土储专项债占比太高被叫停了，现在又重启了。 效果：这样可以稳定土地市场价格，保障房价中的土地杠杆部分。 三、国有大行资本金补充 目标：增强银行应对资产波动的能力。 分类：有一级资本和二级资本，一级资本主要是降低银行破产的概率，二级资本是在银行面临破产清算时用来吸收损失的。 现状：银行为了保证利润增速，不断扩大资产规模，但这会导致资本充足率下降。 措施：通过财政补充资本金，让银行能容纳更多存款并购买国债。 四、房地产增值税调整 澄清：这里不是说取消住宅增值税，而是明确和取消住宅和非住宅标准的增值税衔接。 意图：通过非住宅用地增加土地使用。 财政部的这些措施主要是为了稳定金融市场和房地产市场，解决债务问题，并确保银行有足够的资本运作。总的来说，国家有财政资源来应对当前的挑战，所以大家不用太担心。