国企2元食堂并非一个普遍存在的现象，其来历也没有一个固定的说法。但这种现象在一些国企中确实存在，主要是企业为了改善员工福利、提高员工满意度而采取的措施。

在一些国企，尤其是规模较大、效益较好的企业，可能会提供低价或免费的餐饮服务，作为员工的一项福利。这些食堂通常会提供多样化的菜品，包括荤素搭配、营养均衡的餐食，以满足员工的口味和需求。这种低价或免费的食堂服务，可以大大减轻员工的生活负担，提高员工的工作积极性和幸福感。

至于具体的2元食堂，可能是一些国企根据自身实际情况和员工的实际需求而设立的。这种食堂的价格低廉，但提供的餐食质量却不会打折扣，因此受到了员工的广泛欢迎。

需要注意的是，国企2元食堂并非所有国企都有，也并非所有地区的国企都采取这种措施。此外，即使在同一国企内部，也可能因为不同部门、不同岗位的差异而存在不同的餐饮福利政策。