巴西是个地大物博、人丁兴旺的国家,在国际上举足轻重。可这么大个国家,愣是没能混成世界强国,发展过程中还遭遇了不少难题。这到底是为啥呢?这确实是个值得深挖细究的关键问题。
写在开头
“上帝花了六天时间创造世界,第七天创造了里约热内卢”。这句话把巴西的美丽和独特展现得活灵活现、极具吸引力。
巴西作为南美洲首屈一指的大国,拥有着位列世界第五的广阔国土面积,丰富得令人艳羡的自然资源,以及多元而璀璨的文化。
从那神秘广阔的亚马逊雨林,到这热情洋溢的里约热内卢,巴西处处充满独特韵味。不过在这绚烂夺目的外表之下,巴西却不得不直面诸多棘手的发展难题,经济停滞不前、政治动荡不安、社会不平等现象严重,这些问题恰似沉重的枷锁,紧紧束缚着巴西迈向前进的步伐。
巴西这个拥有着大国之形的国家,究竟为何始终无法成就真正的强大呢?现在就让我们一同深入探寻其中的缘由。
地形条件限制
(一)海岸线与港口之困
巴西虽拥有着漫长的海岸线,不过这看似优越的条件,却并未给巴西带来与之相匹配的发展优势。
巴西的海岸线虽绵长,可优良的港湾和平坦的沙滩却寥寥无几,多是凸起的悬崖峭壁,这极大地不利于船只的停靠。
正如古人所言:“地利不如人和,人和不如天时。
”巴西虽占据着地利之便,却未能充分发挥其优势
巴西的航运欠佳,或对国际贸易产生负面影响。
在当下这个全球化时代,港口若要高效运作、航运顺畅,则对国家经济发展至关重要。
而巴西在这方面的劣势,无疑成为了其发展道路上的一块巨大绊脚石。
(二)高原地形之弊
巴西的领土中,近乎三分之二在高原之上,平均海拔超1000米。
在高原地区,一般海拔高,气压低空气稀另外太阳辐射也很强,这导致人类生存及动植物生长均面临巨大挑战。
正所谓“高处不胜寒”,巴西的高原地形使得其开发难度大幅增加,基础设施建设的成本也变得极为高昂。
与世界上多数发达地区集中于平原区形成鲜明对比的是,巴西的高原地形极大地限制了其大规模的开发和建设。
我国西部的青藏高原、美国西部的科罗拉多等地,高原地区的发展相对滞后,这也从侧面反映出了高原地形对国家发展的不利影响。
(三)热带雨林之挑战
巴西大部分国土均处于热带地区,其境内丛林茂密,热带雨林占比竟高达六成。
这地儿土壤贫瘠,天气又热又潮,还老是闹病,种不了庄稼,人住着也不舒服。
“大自然是善良的慈母,这个时候也是冷酷的屠夫。
”巴西的热带雨林既是大自然赋予的宝贵财富,也是发展过程中面临的巨大挑战
开发热带雨林,可能会碰到不少难解决的问题,像修堤坝、盖住房和工业区啥的,这些工程都很难搞。
与此同时要是过度开发热带雨林,就会带来很严重的环境问题,所以巴西在开发利用自然资源的时候,一定要非常谨慎。
经济发展问题
(一)重工业发展的两面性
巴西曾大力扶持重工业,此举在某一时期极大地推动了其经济的腾飞。
不过正所谓“成也萧何,败也萧何”。
在重工业的推动下,巴西经济得以迅速发展,但随之而来的则是高企不下的通货膨胀以及巨额的外债。
巴西所依赖的重工业出口产品仅仅是初级加工品,缺乏高精尖技术的有力加持,只能局限于质量和价格优势,缺乏可持续发展的强劲动力。
“欲速则不达”,巴西在追逐经济快速增长之时,忽略了产业结构的优化与升级,以致于经济发展陷入了困境。
(二)通货膨胀与外债压力
通胀飙升越发成为困扰巴西经济的一大顽疾。
巴西统计署数据显示,今年2月,巴西全国广义居民消费价格指数环比上升(101%),创(2015)年(2)月以来新高。
巴西高通胀主要由两方面因素所致:其一全球性能源价格上涨,加之供应链中断,致使该区域通胀率走高;其二干旱等极端天气频现,巴西粮食减产,从而带动国内食品价格上扬。
巴西央行货币政策委员会,为了抑制通货膨胀,在3月16日发布公告,表示将会把2022年基准利率,从1075%提升到11.75%。这也是巴西央行,自从2021年3月以来,连续第九次加息。
不过市场对巴西央行的政策效果并不乐观。加息无法从根本上解决导致通胀的需求和供应这两个根源性问题,更何况加息还会给巴西经济带来众多不利影响。
比如说利率要是提高了,外债成本也就跟着上涨了,财政赤字也会增大,这会对经济的长期恢复产生很大的负面影响。
除此之外,加息还可能致使社会融资减少,居民消费与生产性投资降低,财政收入亦随之减少,这对巴西整体经济表现极为不利。
(三)“去工业化”现象
曾经辉煌一时的工业,如造船业,从世界第二大造船国衰落至1998年就业人数仅剩不到2千人,经济也因此变得惨不忍睹。
“盛极而衰,物极必反
”巴西的“去工业化”现象,无疑是其经济发展中的一个重大挫折
全球化浪潮下,巴西未及调整产业结构,提高工业竞争力,遂使工业渐趋衰落。
巴西的重要经济支柱没了,这让它在全球分工中的地位猛降,经济发展也不好搞喽。
政治体制弊端
(一)总统共和制的缺陷
巴西为总统共和制国家,总统与议会皆经民选产生,每届任期均为四年。
实行三权分立制,但曾因行政权与立法权相分离以及立法机构内派系林立、利益结构复杂,政府与参众两院之间的僵局频繁发生。1988年,巴西颁布新宪法,赋予了总统更大的权力,减少了法律对政府决议的约束。
自此总统掌握了较大的权力,并在行政权与立法权的相互配合下获得了更大的政策自主权,有利于充分实现总统个人和所在政党的方针和目标。
不过这种体制也存在着诸多弊端。
“权力越大,责任越大
”总统权力过大易致权力滥用及腐败现象滋生
而且由于党派众多,总统所在党派难以占据多数席位,为了稳固国会中的优势地位,总统需要构建多党执政联盟,这牵扯了大量精力,执政效能也愈发低下。
(二)政党碎片化
自再民主化以来,巴西一直实行多党制。
由于党派建立的门槛较低,多个党派纷纷兴起,巴西现有33个党派,包括社会自由党、劳工党巴西民主运动党等。
其中党派左右政治分野明显,如在本次大选中,以卢达为代表的左翼力量与博索纳罗为代表的极右翼势力在意识形态、政策主张方面都存在着很大的不同。
但由于巴西政党及其候选人在竞选中具有强烈的实用主义倾向,往往以“赢得选民”“赢得大选”为最终目标来制定参政纲领,当前两党都不仅将目标锁定于基础选民,而且积极争取党派阵地之外的选民。
“众口难调,莫衷一是
政党碎片化致使巴西政治缺少稳定性与连贯性,政策难以有效施行。
(三)“联盟总统制”问题
巴西政治中的“联盟总统制”,存在诸多弊端。由于政坛党派众多,总统所在党派,很难占据多数席位。
因此历任总统均以构建多党执政联盟的形式来稳固国会中的优势地位,这个时候通过任命政府要员等交易和恩惠手段向联盟内政党“分肥”以构建支持基础,从而保证颁布决议时能够获得足够的选票。
首先总统需要平衡好联盟的利益分配,以避免“厚此薄彼”而招致不满,这牵扯了大量精力,使得执政效能愈发低下。
其次联盟内政党数量较多,不同政党间存在着意识形态差异,时常难以就重大问题达成一致,这严重影响了政策的稳定性和连贯性。
“三个和尚没水喝"。联盟总统制”下的巴西政治,陷入了利益纷争和权力博弈的泥潭,难以形成合力推动国家的发展。
社会结构问题
(一)收入分配不均
巴西的收入分配不均问题日益严重,极大地加剧了社会政治局势的恶化。
在 2017 年至 2021 年期间,利润(富人的主要收入来源)的增长速度超过了工资和社会福利(贫困人口和中产阶级的主要收入来源)。这一趋势反映了巴西经济的结构性变化。工人谈判权的丧失解释了工资收入的停滞。
在经历了20年的实质性工资增长(1994-2016年)后工资在特梅尔和博尔索纳罗执政期间停滞不前:2017年至2022年间仅增长了0.2%。
“不患寡而患不均
“收入分配不均致使巴西社会矛盾激化,贫富悬殊过大,严重干扰了社会的安稳及经济的可续性发展。
(二)两极分化与贫困
巴西的社会结构,亦呈现两极分化严重、贫困现象加剧之特征。
失业及半失业人口持续攀升,巴西经济的发展,始终未能有效解决严重的失业难题。
巴西社会结构较为疏松,且无明显等级观念,故而向心力不足。
伊比利亚半岛历史上的社会组织就很松散,这种价值观加剧了伊比利亚社会组织散漫的特性,而巴西社会结构松散和等级制度匮乏有直接关系,社会生活缺乏凝聚力根本不是现代个人主义带来的问题,那些认为回归传统就能解决问题的人完全是错误的。
巴西人的简单服从举动是因为他们强调个人价值,这样在被迫放弃一己人格的时候,盲目顺从就变成了唯一可行的选择,这是因为大众的服从并非建立在普遍认同的契约之上。
“穷则独善其身,达则兼济天下
”巴西的贫困问题和两极分化,使得社会资源分配不均,严重阻碍了国家的整体发展。
(三)人口老龄化及男女比例失衡
数据表明,现在巴西全国的常住人口约摸有2.03亿人了。
这几年巴西人口的年龄结构发生了显著变化,65岁及以上年龄段人口比例继续扩大,另外巴西女性人口比例首次在巴西所有主要地区出现超过男性人口的趋势。2022年人口普查显示,巴西人口老龄化问题正在加剧,全国人口的中位平均年龄已达35岁,其中65岁及以上年龄的人口比例达到了自1872年巴西第一次实施人口普查以来的最高水平。
造成巴西人口老龄化的主要因素是每名妇女平均生育的孩子数量的减少,由于巴西女性更多地进入就业市场和更多地使用有效的避孕措施等因素,巴西国内的整体生育率从20世纪60年代起开始出现下降。
不过地理统计所也将目前的巴西老龄化现象归因于包括老年人在内的所有年龄段的死亡率下降,即人均寿命出现增长。
“夕阳无限好,只是近黄昏
人口老龄化以及男女比例失调,会给巴西社会经济发展造成极大压力,比如养老负担加剧、劳动力不足等问题。
结论
巴西这个拥有大国之形的国家,却未能实现真正的强大。
地形条件的限制、经济发展的问题、政治体制的弊端以及社会结构的问题,共同构成了巴西发展的重重障碍。
不过巴西并非没有希望。
“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春“。巴西可借鉴德国在产业升级上的成功经验,注重科技创新,加大研发投入,提升产品附加值;也可学习新加坡在政治体制建设方面的举措,强化制度建设,提高政府执政效能,减少权力滥用与腐败;还可参考北欧国家在社会福利制度方面的经验,着力缩小贫富差距,提高社会公平性,增强社会凝聚力
在地形方面,可以加大基础设施建设的投入力度,改善交通条件;进而提高资源开发利用的效率。唯有如此,巴西方可摆脱大而不强之困局,实现真正崛起。