联合国环境规划署最新发布的《2024年排放差距报告》显示：各国必须在下一轮国家自主贡献（NDC）中共同承诺，到2030年将温室气体年排放量减少42%，到2035年减少57%，并迅速采取行动来支持这一目标，否则《巴黎协定》的1.5°C目标将在几年内化为泡影。

新版国家自主贡献预案将于明年年初在巴西举行COP30气候谈判之前提交。环境署《2024年排放差距报告：停止空谈》发现，如果不能提高新一轮国家自主贡献的雄心并立即开始落实，本世纪内全球气温将上升2.6-3.1°C。这将会对人类、地球和经济带来破坏性影响。

全面实施当前无条件和有条件的国家自主贡献将导致气温上升2.6°C。实施现有的有条件的国家自主贡献将导致温度升幅高达2.8°C。而继续执行当前政策只会导致3.1°C的变暖。这三种情况都有超过66%的概率发生，而不论哪种情况，气温都将持续上升到下个世纪。在全面实施无条件和有条件的国家自主贡献的基础上增加额外的净零承诺，可以将全球变暖限制在1.9°C以内，但目前对于落实这些净零承诺信心不足。

环境署执行主任英格·安德森说：“气候的关键时刻已经到来。从现在开始，在下一轮气候承诺之前，我们需要以前所未有的规模和速度展开全球动员，否则1.5°C的目标将很快夭折，升温远低于2°C的目标也会岌岌可危。每个国家要停止空谈。以即将在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候变化大会（COP29）为契机，即刻加大行动力度，为更强力的国家自主贡献奠定基础，然后全力以赴迈向1.5°C目标。”

报告也探讨了如何将全球变暖限制在2摄氏度以下。达成这一目标的路径是：到2030年，排放量必须在2019年的基础上下降28%，到2035年（也就是纳入下一轮国家自主贡献的新里程碑年份），排放量必须在2019年的基础上下降37%。

报告还指出了拖延行动的后果。上述减排量需求是相对于2019年水平而言，但自2019年以来，温室气体排放量不断上升，在2023年达到571亿吨二氧化碳当量的历史新高。虽然这对2019-2030年期间所需的总减排量影响不大，但拖延行动意味着，到2035年，排放量必须每年减少7.5%才能实现1.5°C目标，每年减少4%才能实现2°C目标。每年所需的减排规模将随着逐年的拖延而扩大。

报告显示，2030年的技术减排潜力高达310亿吨二氧化碳当量，约占2023年排放量的52%，而2035年的减排潜力则为410亿吨。因而，在这两年内，我们可以通过每吨二氧化碳当量200美元以下的成本弥合实现1.5°C目标的排放差距。

增加太阳能光伏技术和风能的部署可以在2030年实现这一总减排潜力的27%，并在2035年完成38%。森林行动可在2030和2035年实现这一减排潜力的20%左右。其他强力举措包括建筑、交通和工业部门的增效措施、电气化和燃料转换。

这一潜力表明，我们有可能实现COP28的目标——即到2030年将可再生能源容量增加两倍，到2030年将全球年均能源效率提高一倍，转型弃用化石燃料，以及保育、保护和恢复自然环境与生态系统。