我国的养老保险制度存在着明显的城乡差别。例如,公务员,教师,医生,银行员工等,每个月的养老金都在1万多元以上,而普通公司员工的月养老金一般只有二、三千元,农民则只有二、三百元。这一状况进一步拉大了富人和穷人的差距,使社会财富的分配更加不平衡。
在体制内部和各事业单位,如公务员、教师、金融业等,他们一般都是依赖于国家或者国企的扶持,他们的收入比较稳定,社会保障也比较高,这就保证了他们在退休以后能够享受到很高的养老金,并且能够过上安逸的生活。与此形成鲜明对比的是,很多小公司的雇员,尤其是手工工人,其养老金一般都很少。由于中小企业的规模不大,所得也不多,因此,社会保障的缴费比例比较低,有的缴费不全,有的还是阶段性的。
对农民工来说,他们退休后的日子会更难过,每个月领到的养老金通常都不够维持日常开销,更别提有什么医疗或其它紧急需要了。
农民的情况尤其严重。虽然有了农村的养老保险,但是因为农业收入的低下,许多农民不愿或缴费不多,加之养老保险制度不够健全,每个月只能拿到两三百块钱。这些收入连维持日常生活所需都很困难,更不要说应付疾病或者改善住房。
我国养老保障体系中存在着巨大的贫富差距,这与社会公正原则背道而驰。领取高养老金的人可以过上衣食无忧的晚年,同时也可以把自己的财富传承下去,以维持家族的强势。而低收入人群,尤其是农村居民,则有可能因此而陷入贫穷,生活品质下降,长期影响到家庭与社会的稳定。
为此,我们应通过健全养老保险体系、强化企业社会保险合规性监督、加大对农村养老保障基金的投资力度、构建更加公平、合理的养老金调整机制等方面来降低各阶层之间的养老收入差距,推动社会和谐稳定。
因此,必须从多个角度出发,才能保证我国养老制度的公平性与可持续性。首先,要提高养老基金的运作效率,提高养老基金的投资收益率;为此,本项目提出了一种基于市场导向的养老基金管理模式,即通过引进更多以市场为导向的管理方式,并采取多种方式,包括境内外资产配置等,以提升资本的使用效率和收益率。
其次,应进一步提高社会保障的覆盖面,特别是为个体劳动者和非正式劳动者提供的养老金。这些措施包括简化入会手续,降低入会门槛,并提供更加灵活的缴款选择,以保证更多的工作人员参加退休金制度。
另外,对低收入人群,应给予适当的补助与扶持。比如,可以制定一项最低退休金计划,以保证每个老人都能得到基本的生活保障。该补助可适当调整以适应区域的经济情况及生活费用。
另外,深化养老保险体系改革也是十分重要的。其中包括设立一个更为公正的调节机制,例如根据物价指数来调整养老金,以保证养老金的购买力不被通胀所削弱。同时,通过实施延迟退休制度,鼓励有意愿、有能力的人推迟退休,减少养老保险负担。
此外,政府应加强社会保障意识与参与,以提升社会保障体系的可持续发展。政府及有关部门要加强宣传,透过教育及资料的普及,使市民认识到养老保险的重要意义及运作模式,进而提升市民对保险的认识及参与程度。
只有这样,才能促进我国基本养老保障制度向更加公平、包容、可持续发展的方向发展,才能真正实现社会的长期稳定与和谐。