文|历史求知所

编辑|历史求知所

2023年8月20日，一架从广州起飞的专机缓缓降落在北京首都国际机场，舷梯打开，越南共产党中央总书记苏林带着满面笑容走下飞机。

这是苏林就任以来的首次出访，而中国作为他的首选目的地，无疑释放出了强烈的外交信号。

他此行不仅带来了一大批随行人员，更带来了越南对中国政策的新动向。

8月18日，广州白云国际机场，中国外交部长王毅亲自到机场迎接苏林一行。

这种高规格的接待，在外交礼仪中被视为极高的礼遇，当苏林踏上中国的土地时，他的脸上洋溢着期待和友好的微笑。

苏林上任后的第一次国外访问，就将我国定为了首访国家，不难看出，越南将我国置于了对外政策的首要位置。

8月19日，苏林在广州度过了充实的一天，他先是参观了一些具有红色记忆的地点，追忆两国共同的革命历史。

随后，他与中越友好人士进行了亲切交谈，畅叙两国人民的深厚友谊，在品茶闲聊的环节中，苏林显得轻松自在，与中方代表就两国关系的未来展开了深入交流。

8月20日，苏林抵达北京，在人民大会堂举行的正式会谈中，中越两国签署了14个合作协议，涉及党校交流、互联互通、工业、金融、海关检验检疫、卫生、民生等多个领域。

其中，最引人注目的就是关于推进中越铁路互联互通项目的协议。在这项目上，苏林表现出了前所未有的开放态度，为项目的推进扫清了许多障碍。

与此同时，两国央行行长签署了一份备忘录，旨在促进本币结算、本币互换和跨境支付互联互通，这无疑是人民币国际化进程中的又一个里程碑。

这份备忘录的签署，标志着人民币在东南亚地区的影响力进一步扩大，这不仅有利于中越两国的贸易往来，也将为整个地区的经济一体化做出贡献。

事实上，人民币的国际化进程早在多年前就已经启动，距离2015年的汇改已经过去了9年，人民币在国际舞台上的地位日益提升。

上半年，人民币对主要货币的汇率虽然出现了一些波动，但整体保持稳定，在SWIFT结算系统中，人民币已经跃升至第四位，占比达到4.47%。

除了SWIFT系统，中国还建立了自己的跨境银行间支付系统（CIPS），这进一步扩大了人民币的使用范围。

有专家认为，考虑到CIPS系统的存在，人民币的实际使用量可能比SWIFT数据显示的更高。

当然，人民币国际化的道路并非一帆风顺，美国作为当前国际金融体系的主导者，也在积极采取行动维护自己的地位。

今年3月，美国国务院宣布计划在2025财年预算中拨款40亿美元用于国际基础设施建设，美方声称要“改变游戏规则”，并提出建立一个新的国际基础设施基金。

美国的这一举动显然是针对中国的“一带一路”倡议，但截至目前，这个预算方案还没有进一步的进展。相比之下，中国的“一带一路”倡议已经在东南亚等地区取得了实质性的成果。

确实，近年来中国与东南亚国家的合作可谓是热火朝天，2022年，中老铁路的通车给老挝经济带来了显著提振，这让其他东南亚国家也跃跃欲试，纷纷寻求与中国合作开展铁路项目。

中泰铁路项目就是一个例子，目前正在加紧施工中。除了铁路项目，中国还在其他领域与东南亚国家展开合作。比如，中国正在与柬埔寨合作建设德崇扶南运河。

今年8月中旬，第九次澜沧江-湄公河合作外长会议的召开，进一步深化了中国与湄公河流域国家的合作关系。

2023年，美国总统拜登访问越南，将两国关系提升至“全面战略合作伙伴”关系。俄罗斯总统普京也对越南进行了访问，与此同时，越南还与中国建立了“命运共同体”关系。

越南的外交策略可以说是平衡各方 ，它既不想得罪任何一个大国，又希望从各方获得最大利益。

苏林此次访华，其重要性不言而喻，作为新任领导人的首次出访，它不仅体现了越南对中国关系的重视，也为两国关系的未来发展指明了方向。

访问期间，双方发表的联合声明强调要进一步加强全面战略合作伙伴关系，这不仅仅是外交辞令，更是两国关系深化的具体体现。

在经贸领域，中越合作也呈现出蓬勃发展的态势，2024年上半年，两国贸易额接近950亿美元。

其中，越南对中国出口287亿美元，同比增长5.3%；从中国进口670亿美元，同比增长近35%。

虽然越南对中国的贸易逆差接近400亿美元，但这也反映出两国经济的高度互补性。

中越经贸关系的快速发展，为两国关系的稳定发展提供了坚实的物质基础，尽管存在贸易逆差，但这也为越南提供了大量的机遇，特别是在技术转移和产业升级方面。

在苏林访华之前，中越两国就铁路合作签署了一份“谅解备忘录”，这为此次访问期间推进中越跨境铁路项目奠定了基础。

中越跨境铁路项目的推进，不仅有利于两国的经贸往来，更是“一带一路”倡议在东南亚落地的重要一步，它将为整个中南半岛的互联互通带来革命性的变化。

据悉，苏林在访华后还计划访问美国，这种“平衡外交”的做法，充分体现了越南在大国博弈中的灵活策略。

越南目的是在中美之间找到一个平衡点，它既不想完全依赖中国，也不愿意被美国拉入反华阵营，这种做法虽然困难，但如果成功，将为越南带来巨大利益。

随着苏林访华的结束，中越关系无疑进入了一个新的阶段，两国在多个领域的合作得到深化，特别是在铁路互联互通和金融合作方面取得了实质性进展，人民币国际化也在这一过程中获得了新的动力。

国际关系的复杂性决定了这种友好关系并非一劳永逸，美国在东南亚地区的影响力依然强大，如何在中美之间保持平衡，将是越南外交面临的长期挑战。

中国也需要审慎处理与周边国家的关系，如何在推进自身利益的同时，照顾到邻国的关切，将是中国外交智慧的试金石。

苏林此次访华无疑为中越关系注入了新的活力，它推动了两国在具体领域的合作，也为整个东南亚地区的发展带来了新的机遇。

信息来源：

苏林履新后首次访华，特殊安排之中见深意——中国新闻网

苏林访华第二日｜两国领导人会谈加茶叙，14项协议深化全面战略合作伙伴关系——澎湃新闻