2013年，也就是差不多十年前的全会上，我们提出了要“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，如今十年过去了，市场经济何去何从？

这场会议，不仅仅是备受国内瞩目，在某种意义上，它也深受全球关注。

尤其是在今天这样一个时间节点上。

后新冠时代，正值我国面临房地产下行、就业形势严峻、企业和消费信心下滑，以及地方债务激增和外部形势复杂之下，这场经济会议的召开，说小了说决定着我国未来五年的市场走向。

往大了说，它决定着我国14亿人的幸福生活源泉，其重要性不言而喻。

关于这场会议，更多的猜测恐怕还是不太会有太大的“动作”。

北大国发院经济学教授姚洋6月在一次演讲中就提到，“很多人对全会有很大的期待，希望再来一次放大招，我告诉大家，这就是你们所想当然的东西，我们最重要的东西在90年代都完成了，今天要做的是巩固90年代的经济成果。”

作为智囊团的一份子，北大国发院经济学教授姚洋的这句话，很大程度上为这次会议，打下了预防针。

另外，在夏季达沃斯论坛时，高层也明确提到，眼下处于疫情恢复期的国内经济需要“固本培元”，不是“下猛药”的时候。

的确，从客观条件来看，不管是M2还是地方债务亦或是人民币汇率，都没有那么允许我们去进行“下猛药”，今天的国内经济早已经不是2008年时期，可以一下子拿出几万亿来刺激经济。

但就今天国内的一系列结构性问题来看，这场会议的重要性，依然是不言而喻的，没有猛药，但可以给出良药，哪怕它可能有一些“苦口”。

商业咨询公司荣鼎集团就刊文表示，这次全会不是提出详细的政策建议的场所，也不是提出短期经济刺激措施的场所，但建设全国统一大市场、财税变革、调整土地配额分配、电力体制变革和放松某些行业的外资限制等等，都有可能在这场会议上发生。

其实在这次会议前，一些信号已经较为明确了。

在6月24日的全国科技大会上，我们提出了要在2035年建成科技强国，实现高质量发展也要靠科技创新培育新动能。

因此和科技相关的话题，不出意外也会在这次会议中被提及。

根据路透社的报道，这次全会大概率会提及以下几个方面：

促进先进制造业

税制变革以缓解地方财政风险

管理规模空前的房地产危机

提振国内消费和振兴私营企业

对普通来说，最重要的应该就是最后一个了。

毕竟消费和每个人息息相关，而私营企业又和每个人的就业息息相关，这是最重要的一件事。

问题的关键在于，如何提振国内消费和振兴私营企业呢？

其实不光是西方的经济学家，包括很多国内的经济学家，也曾呼吁我们减少对债务驱动的投资项目和出口的依赖，开始重视通过刺激家庭消费来促进增长。

但这件事本身，难度也不小。

要想刺激家庭消费，尤其是在房地产下行的周期里，自然也就更难，在人们主观上选择把钱存进银行避险之外，要想鼓励人们敢于消费，就需要构建更高的社会保障体系。

这将需要通过社会福利和提高工资，将资源从地方和企业转移到家庭，但这么做的后果是什么呢？

对普通人来说，当然更好了，更高的社会福利和收入，但就整个宏观而言，资源转移到这上面，就意味着不利于削减债务和实现工业目标。

甘蔗没有两头甜，对一个经济体来说，也很难“既要又要”。

这也是这次会议最难的一点。

从更现实的角度来看，我们可能会侧重于削减债务和实现工业目标。

从新质生产力这个词汇就可以窥见一二；这个词最早是在2023年首次提出的，和高质量发展一样成为热门词，而围绕“新质生产力”力推科学技术创新和自主也大概率将是这次全会的核心议题。

从这个角度来看，我们自己也已经转变了增长模式，从过去的追求名义增长率转向建设一个由创新驱动、有韧性的经济，以应对长期的外部局势复杂性。

不过唯一的问题在于，对高端制造业的推动将持续助推供给侧的增长，最终又回到了今天我们面临的问题之上：即国内消费疲软，产能过剩。

毕竟对高端制造业的助推，背后需要强劲的国内消费去支撑，否则依靠出口，也更容易受制于人。

今年的外贸数据也显示，我国的贸易顺差再度刷新历史新高，这意味着我们的出口和进口之间的差值变得更大了，这意味着我们可能会面临更严峻的贸易保护主义，即更高的贸易关税壁垒。

欧美越来越高的关税，也意味着我们必须要重视解决国内消费问题。

消费悬而未决之外，财税也是一个重头戏。

早在去年12月召开的经济工作会议上，就提出要“谋划新一轮财税体制变革”，这也导致今天对七月的全会，人们有了更多的期待。

为什么要谋划财税体制？

原因很简单，就是地方的财政危机。

受到房地产下行、房价下跌和新冠病毒防疫开支的影响，地方资金枯竭，可以说是债务居高不下，这个时候就需要调配地方和中央的税收分配问题，亦或是增加税收，例如此前呼声很高的房地产税。

根据路透社的报道，地方可能会被允许保留更多消费税和增值税这类财政收入，这可以让地方的财权和事权更匹配。

另外，亚洲协会分析指出，地方在医疗保健方面的支出也可能得到缓解，另外还会引入全国养老金计划，以缓解一些地方的养老金不足现象。

在这上面的选择依然还有很多，例如提高消费税或引入物业税都是有可能的，但考虑到这些对经济信心产生的影响，这个步伐依然会非常缓慢。

另外地产问题如何解决，也是这次会议中一个重要的议题。

今年5月，北京推出房市组合拳，除了降低房贷利率和首付比例等措施外，银行还宣布计划设立3000亿元规模的“保障性住房再贷款”，供地方和地方国企购买未售出的商品房库存，用作保障性住房。

彭博社的经济学认为，这是一个很有希望的办法，但至今尚不足解决问题的规模，彭博社指出，这笔贷款将支付不到1%的未售出房屋库存，需要更高的保障性住房再贷款。

最终，经济会议的目的其实很简单，就是让普通人过上更好的日子，让普通人的就业、增收、入学、就医、住房、办事、托育养老等问题能够被解决。

围绕这些问题，其实还有很多“不发钱”的办法。

例如进一步放宽户籍，出台鼓励生育和降低育儿成本的措施，以进一步推动城市化和促进人们的消费，这些措施本质上都不需要加杠杆。

今天这个时间节点，五年对我们来说应该是非常重要的，未来五年，俄乌冲突会不会得到解决？大概率会，不管大俄的结局如何，最终事情的走向是我们可以预料到的。

因此，一旦没有大俄的缓冲，我们将直面来自欧美、来自北约几十个国家的压力，这是非常具有挑战性的东西，而这场会议在今天这样一个背景下召开，它的历史意义，是非常重要和特殊的。

魄力和勇气，智慧和方法，都将在这场会议上体现的淋漓尽致。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切，好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。