作者：拉上窗帘

飞友消息，米莱最近又做出惊人举动，9月23日他签署了法令，完全放开该国的民航业。该法令宣布任何外国航空公司都可以到阿根廷经营，不必在阿根廷当地注册飞机，亦不必雇佣当地人员。外国公司可以经营国际航线，也可以经营国内航线——有评论说，这就等于“全裸”了。

图：阿根廷航空A330-200 网络图片

全球范围内，除非洲一些小穷国之外，鲜有国家实施民航业“全裸”。一般来说民航运营权（航权）分为九个等级，允许别人从头上经过是第一级，允许别国航空公司经营自己的国内航线是最高级别，被称为“第九航权”。阿根廷的做法，确实等于“一脱到底”。

允许别国经营自己的国内航线，会对本国民航产业造成冲击。若本国航司经营水平不高的话，会导致失业，亏损和破产等。就算本国航司经营水平很高，也会造成竞争加剧，利润水平下降。所以就算在美国、英国、韩国和泰国这些国家，也不允许别国航司直接经营自己的国内航线。

但竞争加剧确实可以降低票价，让老百姓得到实惠。在竞争中航司的管理水平能得到提升，若外国航司业绩良好国家也可获得大量税收。泰国是全球民航业较开放的国家，它允许外资在本国创办航空公司，经营国内航线。几十年来无数资金涌入泰国，前赴后继地创办了一家又一家公司。现在泰国亚航和泰国越捷成绩很好，每年为泰国输送了大量游客。

图：阿根廷航空737 MAX 8 网络图片

全球多数国家允许外资以“非控股股东”的方式，创办合资航空公司进入本国民航业，例如菲律宾和印度等。也有很多国家为了保护所谓的“民族利益”，根本不允许外资进入。所以 在这个世界上有些国家的国内机票很便宜，有些国家的国内机票很贵。

有些国家很开放，但是面积太小根本没有国内航线，例如马耳他。但是阿根廷的国土面积很大，从南到北足足有3600公里与我国差不多。因此米莱的这项决策估计会很有吸引力，美国航空、达美航空、拉美航空和巴拿马航空等，肯定很感兴趣。西欧一些航空集团例如汉莎、法荷和IAG等，可能也会上手。

图：阿根廷航空曾经的747-200客机 网络图片

阿根廷民航市场主要被阿根廷航空占据，它在上世纪八九十年代辉煌一时，现在依然有80多架飞机。但它是国营公司，机队老旧，思想落后，水平不高，经常赔钱也就是浪费人民群众宝贵的税收。阿根廷航空的员工目前正酝酿罢工，可能促使国家做出了“全裸”决策。

全裸新政将在60天后生效，届时阿根廷航空的员工可能不得不考虑失业问题。此外阿根廷还有两家民营公司，其中一家本来就来自于智利，应该影响不大。

我国是世界第二民航强国，但由于经营水平偏低，料将不会参与阿根廷业务。