众所周知,云南省位于我国西南地区,是我国著名的动植物王国和有色金属王国,历史文化悠久,自然风光绚丽,是人类文明重要发祥地之一。
一个省份的中心城市一般就是它们的省会,而随着一城独大现象越来越多,全国大部分省份为了均衡发展,也是确定了除省会城市之外的另外一个中心城市,又叫副中心城市。
这样来看,副中心城市就是要在区域内经济发展较好,并且能够有带动作用的城市,而且发展还不能比省内其他城市差,不然难以服众。
云南省的副中心城市是曲靖市,这个是有明确的文件规定的。在云南省发布的《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》中,提到要把曲靖市建设为云南省的副中心城市。
然而,这个决定一经发布,就在网络上引起了热议。有人认为,曲靖市经济发展好,地理位置也比较不错,做副中心城市名副其实;但也有人认为,曲靖市紧挨着昆明市,又属于滇东地区,对云南省全局发展带动有限。
并且有一部分网友认为,大理市地处滇西门户,是滇西地区的枢纽城市,如果能成为副中心城市,必将更加带动云南省的全局发展。
但是,省里面却选择了曲靖,而非大理,为什么?
1.大理和曲靖在云南省的规划和定位事实上,大理确实是滇西的中心城市,也是云南省想要整体发展必不可少的一环。
在云南省的城镇空间布局中,要打造“一圈一核两群一带”的发展格局。其中,一圈就是昆明都市圈,一核就是滇中城市群,两群就是滇西城镇群和滇东北城镇群,一带就是沿边城镇带。
这份规划的时间范围是2021年到2035年,也就是说,未来15年在圈里面的这些城市就是未来重点发展的区域。
我们从这份规划中发现,曲靖和大理在云南省城镇空间布局中都扮演了重要的作用。
曲靖市的规划是作为滇中城市群的四个支点城市之一,与玉溪、楚雄和蒙自一起构建滇中城市群,把滇中城市群打造成为云南省最富裕的地区之一。
大理市的规划是作为滇西城镇群的核心之一,与保山市等一同打造滇西城镇群,对滇西的发展具备引领作用。
实际上,大理和曲靖这两座城市的地理位置决定了他们的规划和职能的不同,它们一个在云南省东部,一个在云南省西部,有着不同的优势,定位也就不同了。
2.大理和曲靖的历史和经济发展说起历史,大理最不虚的,就是历史了,因为他的历史太过绚烂,就连著名作家金庸都不放过这片土地,对其进行了大篇幅的描写。
云南省是最早的人类文明发祥地之一,而大理又是云南省众多历史发源地的交汇点之一。
大理的历史与中原王朝原本是割裂的,自己发展自己的。后来,明朝鼎盛,吞并云南之后,进行汉化,才使得云南省的灿烂文化展现到世人面前。
大理市是古代南诏国和大理国的都城,作为古代云南地区的政治、经济和文化中心,时间长达五百余年。
1983年9月,云南省大理县、下关市合并,成立大理市,迎来了大理的又一波发展。
然而,大理市的发展到今天却过度依赖于房地产和旅游业。
从2021年到2024年,大理市的经济发展持续放缓,先是被楚雄超越,后来又被昭通赶超,现在已经排名云南省第7位。
而曲靖就不同了,作为云南省第二大城市,经济发展是非常的迅速。
曲靖的GDP从2018年开始快速增长,一年比一年有新突破,持续超越了众多城市,进入了全国GDP百强城市榜单。
2024年曲靖市GDP达到了4048亿元,比大理的两倍还多,在云南省除了省会昆明之外,也是罕逢敌手,在省外不仅超越了四川第二城绵阳等实力较强的地市,还比兰州这些省会城市都高。
然而,曲靖也做过云南省的中心,在三国时期,曲靖曾是蜀汉控制南中的核心之一,当时的“云南省省会”就设在曲靖。虽然那个时代并没有现代的云南省,但曲靖的地位和作用是非常重要的。
现在,世界光伏之都、全球十佳宜居城市的口号已经打响,曲靖的发展也是越来越快,正在全国崭露头角。
3.大理和曲靖的地理位置差异前面已经提到,大理和曲靖,一个在滇西,一个在滇东,注定了他们发展的趋势和局势的不同。
曲靖是从长江经济带和长三角地区等进入云南省的咽喉要道,对云南省的发展和规划有重要意义。
在云南省的规划中,曲靖市是国家“一带一路”倡议、长江经济带战略、云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要节点,是粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的辐射带动区、滇中城市群的核心区,还是全国性综合交通枢纽和区域级流通节点城市。
简单来说就是沪昆走廊和广昆经济带都要经过曲靖,这也就更加凸显了曲靖的地理位置价值。
再来看大理,大理地处滇西,并且是滇西发展最好和规模最大的城市,作为一个区域性的中心城市来发展是十分有必要的。
在滇西城镇群的规划中,大理不仅自身要发展,还要带动丽江、保山、临沧等一起发展。
另外,大理的发展和规划还面向国外,一方面可以与缅北城镇群和缅东城镇群一起合作,另一方面还是融入孟中印缅经济走廊的桥头堡城市,前景十分广阔。
然而,大理的发展同样受制于地理位置。
由于大理靠近边境,并且近年来缅甸和印度等局势不稳定,造成了对外贸易的风险和不稳定性。
在这样的背景下,大理虽然有黄金的地理位置,也很难成为云南省的副中心城市。
综合来看,大理不能评上副中心城市是多方面的,包括了规划和定位的不同,经济发展的不同以及所处环境的不同等。
对此,你怎么看?