举行的上海合作组织(上合组织)峰会聚焦了成员国之间的分歧与合作。印度在此次峰会上公开与中国唱反调,通过“一票否决”试图阻止由中国主导的“一带一路”倡议,试图将该峰会的焦点局限在反恐合作等议题上。尽管此次峰会讨论了诸如预算、秘书处运作和反恐行动等事务,并一致谴责西方国家的保护主义和单边制裁,但印度的态度在峰会上显得尤为突出,与中国的区域经济倡议形成了对立。
印度外交部长苏杰生在会上严厉批评了“一带一路”倡议中的“中巴经济走廊”项目,称其侵犯了印度主权利益,损害了印度在南亚的地缘政治地位。苏杰生特别引用上合组织宪章,主张上合组织应聚焦反恐合作,以此作为阻碍中国推动“一带一路”等区域经济合作的依据。同时,他强调成员国在经济合作上应更多考虑印度的关切,甚至对中国提出警告。
这一立场显然是试图在上合组织内施加影响,以达到将经济合作框架向有利于自身的方向调整的目的。然而,印度的表态不仅没有得到广泛支持,反而与其他成员国的目标背道而驰,使其在峰会上显得格格不入。
与印度的态度截然相反,俄罗斯、巴基斯坦和哈萨克斯坦等多个成员国对中国主导的“一带一路”倡议表示了支持。这些国家联合发布的峰会公报中明确指出,通过基础设施建设和贸易走廊实现经济一体化的转型,是推动上合组织成员国经济发展的重要手段。巴基斯坦总理谢里夫和俄罗斯总理米舒斯京等领导人也在发言中呼吁扩大“一带一路”建设,强调区域经济合作对稳定发展的重要性。
这种集体的支持表态凸显了上合组织内绝大多数国家在经济合作和基础设施建设方面的共同诉求,与印度的单边反对立场形成了鲜明对比。在多数成员国看来,上合组织不仅是一个反恐平台,更是促进成员国经济合作和共赢的区域性组织。
印度在上合组织内的孤立并非偶然。原本,俄罗斯曾期望通过印度来“平衡”中国在组织内的影响力。然而,由于俄乌冲突的持续发酵和美西方的严厉制裁,俄罗斯在地缘政治上更倾向于加强与中国的合作,以应对外部压力和经济需求。俄印关系则因印度日益靠近美国、日本和澳大利亚等西方国家而受到了冲击。
此外,印度加入美、澳、日的“四国集团”(Quad)合作,对俄罗斯的远东地区构成了潜在安全风险,这使得俄印关系出现了裂痕。俄罗斯外长拉夫罗夫更是公开批评了印度逐步靠近美国的行为,进一步表明了俄印关系的微妙变化。在这一背景下,俄罗斯选择在上合组织内支持中国的区域经济倡议,使得印度在此次峰会中的立场显得异常孤立。
印度在上合组织内日趋孤立的局面给其未来带来了不少挑战。如果印度继续试图“搅局”并阻挠区域经济合作,很可能会在上合组织的多项合作项目中被边缘化,失去共享经济红利的机会。此外,印度外长苏杰生在峰会上提出的“入常”(联合国安理会常任理事国)议题,明显意图以此作为筹码向中国和巴基斯坦施压,但这种姿态是否会对上合组织内的成员国产生影响还未可知。
从长期看,印度如果无法在上合组织内部协调立场,且继续坚持其当前的强硬路线,那么其区域合作的空间可能进一步缩小。尤其是上合组织内多数成员国对区域经济一体化的诉求日益强烈,印度若再度采取孤立立场,则可能被更大范围的经济合作机制所排斥。
此次上合峰会的分歧表明,印度可能高估了自身在上合组织内的影响力。在“一带一路”倡议等议题上,其对中国的反对态度虽然一度占据了舆论焦点,但从结果来看并未改变上合组织成员国的总体共识。随着组织内经济合作框架的逐步推进,印度若不能积极参与,反而以否定的姿态回应,可能会进一步削弱其在上合组织内的发言权和影响力。