后汉，作为东汉时期的一个重要历史阶段，公元25年刘秀建立至220年曹操灭汉，为期近200年。在这段历史时期，地方行政管理发展成为一个重要的社会治理体系。本文将以后汉的地方行政为切入点，重点探讨州府与县的管理，以及它们在维护社会秩序、推动社会发展方面的作用。

后汉地方行政的特点：

一、分级管理：后汉时期的地方行政分为三个层次，分别是州、郡（府）与县。这种分级管理体制使得地方政府能够更加精细化地进行治理，有效地维护了社会秩序。

二、地方官员选拔：后汉时期的地方官员选拔依据举荐制和科举制。举荐制是指地方长官推荐人才，科举制是指通过考试选拔人才。这两种选拔方式使得地方官员具备一定的政治能力和道德品质，有利于提升地方政府的治理效率。

三、地方财政收支：后汉地方行政管理中的财政收支以土地、人口、商业税为主要收入来源。地方政府通过征收赋税来保障政府运行的正常开展，同时也负责安排地方基础设施建设和民生事务的投入，以维护地方稳定与发展。

州府与县的管理及其对社会的影响：

一、州府管理：后汉时期，州府作为地方行政的上级单位，负责对下辖郡县进行监督与指导。州刺史作为州府的最高长官，肩负着维护地方治安、推动经济发展、保障民生等重要职责。州府在地方治理中发挥着重要的领导作用，有力地维护了地区间的和谐与稳定。

二、县管理：后汉时期，县作为地方行政管理的基层单位，直接面向广大民众，负责实施地方政策。县官在地方治理中发挥着关键作用，他们既要负责收集民间意见，反映民意，又要贯彻执行上级政策，维护地方治安。通过县级政府的管理，地方政策得以有效执行，社会秩序得以维护，民生得以保障。

三、推动社会发展：后汉地方行政管理在维护社会秩序的同时，也致力于推动地方经济、文化和科技的发展。州府和县政府通过组织农业生产、调控商业税收、建设基础设施等手段，促进了地方经济的繁荣。此外，地方政府还支持教育事业，选拔人才，推动科技进步，为社会发展提供了有力的人力与智力支持。

四、维护民族团结与地区和谐：后汉地方行政管理在维护地方治安、推动社会发展的过程中，也关注民族团结与地区和谐。地方政府通过推行民族融合政策，加强各民族间的交流与合作，缩小地区差距，保障各民族的权益，维护了民族团结和地区和谐。

五、强化法治观念：后汉地方行政管理在治理过程中，始终强调法治观念，倡导以法治国、以法治理。地方政府不仅加强法律制度建设，还督促地方官员依法行政，规范权力运行。通过法治手段解决地方治理中的问题，提升了地方政府的公信力和执行力，为社会稳定奠定了坚实基础。

综上所述，后汉地方行政管理中的州府与县在维护社会秩序、推动社会发展、保障民生等方面发挥了重要作用。这一管理体系使得地方政府能够更加有效地进行治理，为后汉社会的繁荣稳定奠定了基础。然而，值得注意的是，在后汉末年，地方势力逐渐强大，中央政权逐渐衰弱，导致地方政府失去了应有的制衡，最终助长了诸侯割据，为东汉的灭亡埋下了隐患。因此，在研究后汉地方行政管理的同时，我们也应该从历史中汲取教训，强化地方政府与中央政府间的制衡与协调，以保障国家的长治久安。