在坊间流传的段子中，以戏谑之态呈现出县级官场的真实生态情状：县委书记拥有绝对真理，县长持有相对真理，常委服从真理，其他班子成员则无真理可言。

县委书记堪称一个县的县太爷，牢牢掌控着全县的人权、事权与财权。一个县委书记直接管理的体制内干部，人数在 5000 至数万人不等（涵盖教师与医生），每年需审批的各类资金，依据各地经济发展水平的差异，数额在 2 亿至数千亿不等。那位唯一辞职的“全国优秀县委书记”陈行甲曾向记者透露，有一位县委书记半开玩笑地对他讲，哪怕头一天晚上做了个梦，次日便能将其化为现实。

有人向我咨询，既然县委书记权力如此之大，能否解决一个人的编制问题？我回应道：已然到了 2024 年，公务员考试乃是我国最为公平的考试，高考尚且存在地区差异，而公务员考试的笔试环节根本不存在操作空间，切实保障每位考生皆处于同一起跑线。面试环节中，考官随机抽取，彻底破除了“打招呼”“拉关系”的传统模式。即便你的亲属是县委书记，面对如此考试制度，也难以施展“神通”。

感恩这个时代的红利吧，逢进必考，使得更多的寒门子弟得以进入公务员队伍。公务员何时规定逢进必考？《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于 2005 年 4 月 27 日通过，现予以公布，自 2006 年 1 月 1 日起施行。这便意味着自 2006 年 1 月 1 日起，公务员逢进必考。中华人民共和国人事部令（第 6 号）《事业单位公开招聘人员暂行规定》自 2006 年 1 月 1 日起执行。也就意味着从 2006 年 1 月 1 日起，事业单位逢进必考。

起初，公务员执行得较为严格，事业单位招聘仍存有走后门的现象，这类通过非正常手段获取的事业编制，由于并非通过考试进入事业单位，此类人员存在一个致命弱点。便是档案之中缺失《事业单位人员公开招聘审批表》，于提拔、调任、调动、转任之际皆无法办理相关事宜。

组织严禁重复获利，他们只得在本单位本岗位上终其一生。直至 2013 年，仍有通过非正常途径进入事业单位者。待到 2014 年 5 月 15 日，国务院公布《事业单位人事管理条例》全文（共十章 44 条），自 2014 年 7 月 1 日起施行之后，走后门的问题已然不复存在。《事业单位人事管理条例》第八条规定：事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。然而，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。再度明确逢进必考，妄图通过走后门获取事业编制，全然行不通。唯有如此风清气正，严格把控入口关，杜绝二代现象，让更多更为卓越的人才进入机关，我们的国家方能实现更优发展。

无法直接解决，却能够曲线救急，有的甚至存在某些潜规则，存有利益输送的状况，为人民群众所深恶痛绝！

三支一扶入编

三支一扶考试的激烈程度远逊于公务员事业编，三支一扶人员此类人员的服务期通常为两年，服务期满后，考核合格，能够在事业单位入编，另外此类人员还有定向公务员可供报考，他人基本皆不符合条件，竞争比例极低，上岸公务员的概率极大。

进入国企

公务员事业编逢进必考，笔试不存在操作空间，然而国企招聘存在诸多腐败现象，此亦为人民所痛恨。诸如烟草、电力和其他地方性国企，操作空间较大，故而江湖之上流传着三代电力人、三代烟草人，传承与守望的段子！进入国企后再谋求晋升调动的路径！

人才引进

在最近几年，部分地区人才引进的事业编制，无需考试，直接参与面试，给腐败问题提供了可操作的余地。人才引进通常无需笔试，仅以面试加考核的方式，能够安排子女于国外混个硕士，归来以后入编一些二三流高校，再借由高校的平台进入行政单位内或者地方的人才引进事业编！

萝卜招聘

这一手段乃是通过与局一把手等领导进行利益互换，单位于人才引进、省考、事业单位考试之时，针对专业、性别、年龄、工作经历、政治面貌、资格证书加以限制，因人画像，量体裁衣设定入编岗位，以此高效达成子女入编之目的。在体制内若有关系，于机关单位谋取见习生或者合同工、临时工，大体上不存在太大难题，然而要彻底化解编制问题依旧颇具难度。

故而倘若能够将权力关进制度的笼子，县委书记断无可能解决一个人的编制问题。