最近几天,美国国务卿布林肯即将访华的消息,传得沸沸扬扬,有媒体甚至给出了具体的时间:6月18日。从各方的报道看,布林肯访华的具体行程可能还没定下来,但是布林肯大概率会来,而且时间不会太晚,因为现在中美关系处在一个极为敏感的时期,需要一位大人物前来“灭灭火”,重新恢复两国高层沟通往来的渠道,将中美关系安置在一个相对安全的环境里。
如果布林肯确定要来,那么中美两国理应为其创造一个良好的氛围。对中国来说,尽管中美关系的恶局,是美国一手造成的,但是常言道,“有礼不打上门客”。作为礼仪之邦,中国对布林肯的到来,肯定会表示欢迎。对美国而言,必须要拿出改善中美关系的诚意,总不能让布林肯夹带着“枪棒”前来中国。日前美国媒体曝料称,美国总统拜登准备对中国半导体“放一马”,具体的做法是延长给予韩国和台湾地区半导体企业在中国市场生产销售的豁免权的时间,让其继续在中国大陆开展业务。
去年10月,拜登和美国商务部召集了日本、韩国、荷兰以及台湾地区的半导体企业的负责人,商讨了限制中国大陆半导体制造能力的事宜。按照拜登的要求,凡是使用了美国技术或者零部件的半导体企业,在中国大陆开展新的业务时,需要向美国报备,同时想要增加在大陆工厂的半导体产能时,必须要取得美国的授权。这一政策一经推出,包括韩国的三星和SK海力士以及台湾地区的台积电等半导体企业,它们在华经营受到了前所未有的冲击,为了保住在中国大陆的市场份额,三星和台积电等企业向美国商务部申请了许可,考虑到在华经营对这些企业的整体经营影响太大,美国商务部给予了豁免权。
不过这个豁免权并不是长期有效的,只有一年的时间,到今年10月就过期了。届时三星和台积电等企业,又要重新申请,非常地麻烦,而且能不能申请下来,还不好说。此番拜登主动抛出橄榄枝,延长豁免权期限,属实让人意外。一些人认为,拜登此举可能是在为布林肯访华营造氛围,毕竟半导体大战是中美关系恶化的一大重要因素,拜登从半导体切入,为布林肯访华营造氛围,也能说得通。不过更多的人认为,这是拜登意识到中美两国不可能“断链脱钩”后,作出的一个决定。在国际分工日益专业细化的背景下,美国想把中国踢出全球供应链和产业链,显然不太现实。
对中国半导体而言,肯定不能拜登“放一马”,所以拜登延不延长豁免权的期限,对中国半导体企业影响不太大,本身此举最大的受益者,是韩国半导体企业。摆在中国半导体企业面前最紧要的事,是如何通过自力更生,打破美国的技术垄断,不再被美国“卡脖子”。