“云浩止耕”的背后,冷静的法律分析胜于媒体的狂欢炒作

趴在风口的猪 2024-05-02 19:50:48

原始的朴素正义流淌在信息茧房的互联网中,更多人是一叶障目,不见泰山,媒体炒作什么就跟风吐槽,发泄情绪。在这个网络信息质量断崖式下跌的年代,真相,可能并不重要,但还是要有人说出来。

正文

“云浩止耕”成为最近几天的网络热词,云浩本人也成了被无数网民唾弃的对象,成了“欺压百姓的贪官污吏”,但透过某媒体采访的视频,我们也能发现一些深层的东西,分析之后,发现事情并非媒体炒作的那样。

网上一些文章客观中肯,对开鲁县这一热点做出了公正评价,但有的文章略显高深,不利于网民理解。

可能有的读者没关注过“云浩止耕”这个热点,简单介绍一下,就是某国家级网络媒体到内蒙开鲁县采访当地村委会对耕地加收费用的事情,拍摄到当地乡政府领导在地头阻止耕种,自爆姓名,又称不懂法的事情。还采访了一些承包者。

这件事貌似是当地政府横征暴敛,损害农民利益,官员欺压百姓。但通过综合了解各媒体的报道,发现事情其实并非如此,编者简单总结了几点。

一是土地使用者并非土地承包者,也不是当地普通农民,而是深圳等地的外省资本,租赁土地5600亩,在采访中没有提到,很多网民不知情,以为是当地普通农民。这种规模的土地,给村里仅每亩4元的价格,显然极低,对村集体经济影响很大。

二是土地承包者违法开垦草原,涉嫌犯罪,属于非法,内蒙不乏此类判刑案例,开鲁县去刑事而以经济手段处理,已存责任风险。这件事情相当于未经房主同意,把房子性质改了,比如未经审批把住宅改成工厂,显然违法。如此处理,显示当地政府对农村问题颇有担当,已经考虑到农民群体利益。

《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》,违反草原法等土地管理法规,非法占用草原,改变被占用草原用途,数量较大,造成草原大量毁坏的,以非法占用农用地罪定罪处罚。非法占用草原,改变被占用草原用途,数量在20亩以上的,或者曾因非法占用草原受过行政处罚,在3年内又非法占用草原,改变被占用草原用途,数量在10亩以上的,应当认定为“数量较大”。非法占用草原,改变被占用草原用途,数量较大,具有下列情形之一的,应当认定为“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”:(1)开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的;

三是表面看是镇政府出面收费,但收费是归村民集体经济,而不归国家。农村集体经济与国有收入完全是两码事,绝大多数城市网民是不懂的,其实不管收了多少,都会用于该村村民。作为乡镇领导,村民与村集体之间的纠纷其实不是他的分内工作,但纪云浩到田间地头帮助村里落实工作,而且面对镜头敢于说明自己身份,说明他心里对事情的原委以及法律的规定很清楚,很有底气。

四是资本介入草原后违法开垦草原改为耕地,相当于违章建设楼房,无论花多少钱盖的房子,平整的耕地,都不受法律保护。其违法犯罪行为损害的是当地村民以及国家利益,不管不行。这与诸多网络媒体文章或视频站在保护春耕道义制高点的谴责完全不同,一个是按照法律原则判定,一个是不知事情全貌的炒作。

五是纪云浩错在作风粗暴,应对媒体不当属实,确实没有在镜头前把政策向记者解释清楚,或者讲过但没有录制、没有播出。实际上,按照农村工作经验来说,纪云浩、村委会以及大部分村民,应该对该草原违法改为耕地的情况非常清楚,只是媒体没有去采访报道,只选取了矛盾冲突比较激烈的情节,读者观众就这样被引导上了错误方向。

六是当地政府以及自然资源部门错过了一个极佳的普法机会。首先,大概也是唯一的第一手报道是农业背景的网络媒体,对自然资源法律法规以及刑事法律法规并不了解,也没有全面报道出来。这时当地政府或自然资源领域媒体完全可以借此机会做一次完美的普法工作,把毁草开荒的性质解释一番,以免党和政府的威信受损。但实际上,只有一些民间声音在从法律角度分析评论。

承包户违背合同约定、侵犯村集体权益,如果默许其用4元的价格继续耕种土地,这才是损害村集体利益的大问题。有观点认为,开鲁县在此项工作中,其实不必闹得这样激烈,应该采用法律手段冷静解决,但看过视频后,我们遗憾地发现,一般的法律手段已经无法起到作用,面对警方的传唤,相关人员不予配合,根本不在乎,媒体也在其中起到了一些作用。

此事其实还有一个背景。2024年4月9日至15日,国家林草局驻内蒙古专员办赴内蒙古自治区通辽市开鲁县,督导毁草开垦问题整改。督导组对案件卷宗进行了逐一核实,随机抽取8个地块进行了现地督导,并与通辽市、开鲁县林草主管部门同志座谈,反馈核实结果与监督意见。督导组要求通辽市开鲁县要进一步压实政治责任,高水平生态保护推动高质量发展。要全面排查毁草开垦问题,加大打击力度。要建立健全严密的林草资源保护制度体系。要加强宣传引导,将正面引导与反面警示相结合,带动全社会形成保护生态环境的良好风尚。

资本大规模介入草原后,很容易违反承包合同选择收益更大的草改耕,但这属于违法行为。可能很多人不知道,草原在生态中有独特的作用,从防风固沙角度,草原植被的作用远远大于耕地,毁草开垦,而且是数千亩地的范围,对当地生态的破坏是巨大的,长期如此,会影响更大的范围,是关系千秋万代的事情。

在国家级督导的压力传导下,开鲁县必须积极处理,把毁草开垦拿上桌面强力解决。不巧的是,遇到了媒体采访,曝光出了纪云浩的工作作风问题,带来了负面影响。

原始的朴素正义流淌在信息茧房的互联网中,更多人是一叶障目,不见泰山,媒体炒作什么就跟风吐槽,发泄情绪。

在这个网络信息质量断崖式下跌的年代,真相,可能并不重要,但还是要有人说出来。

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