徐州“剿总”南北对进打通津浦路的作战计划受挫，蒋介石召杜聿明到南京开会商讨对策，会议还没有开始，杜聿明就质问参谋总长顾祝同：“原来决定再增加几个军，为什么连一个军也没增加呢？弄到现在，形成骑虎难下的局势。”

顾祝同很无奈，他丧气地说：“老头子也有困难，一切办法都想了，连一个军也调不动。”

顾祝同说的是实话，从东北战场上撤下来的两支残破的军队，甚至不能直接到达徐州，而是经海运辗转到了蚌埠，组建了第6兵团。而此时国民党在长江以北的四大战略集团中，傅作义、胡宗南部是不可能抽兵向中原的，唯一能机动的，便是华中“剿总”白崇禧的部队了。

或许杜聿明不知道，为抽调白崇禧的部队，蒋介石可谓是煞费苦心。原本认为最有把握的是新组建的宋希濂第14兵团，可白崇禧根本不给他拨付部队，甚至还和他在争抢王凌云刚刚从南阳、襄樊撤下来的第2军等部队，更不要说他的第3兵团张淦部了。更为可怕的是，李宗仁、白崇禧已经在拉拢宋希濂、杨干才等人，明目张胆地要借徐蚌兵败，逼蒋介石下野了。

而杜聿明、黄维手里的部队，此时是打一天、少一部，不可能得到补充的。国民党的兵役制度，此时也形同虚设了。据王陵基等人回忆，早已由过去的征兵，改成了现在的抽丁，甚至是买卖壮丁、抓壮丁了。而另一方面，新兵死亡、伤残、逃亡的甚多，甚至送到部队时，已经不足一半了。而这些新兵，是需要训练的，马上投入战场，那就是真正的“炮灰”。

而据王陵基等人回忆，他们征兵的速度，永远跟不上部队消耗的速度。有一次，胡宗南为了补充新兵，甚至不得不请蒋介石亲自出面给王陵基写信，王陵基才不得不把刚刚招收上来的8万新兵交付给胡宗南，原本他是想发展地方保安团队的。

文强回忆说，程潜、陈明仁等大大小小的湖南将领，此时也在招兵买马，但他们不是为蒋介石的中华民国卖命，而是在捞“政治资本”，以提高将来和解放军谈判时的身价。这些兵马，他们是不会交出来的。

由于战争，原有的征兵、训练机构师管区、团管区、补充营及补训处等，早已形同虚设，或者成了各地军政首脑所掌控的势力。比如当时的河南省主席张轸、赵子立等，就是要靠征兵扩大自己实力的，他们招收的新兵，是不可能老老实实地拿出来补充其他部队的。再比如，后期的湖北省主席朱鼎卿和第14兵团司令宋希濂就曾经为在鄂西扩军征粮闹得很僵。而有一些部队，采用了到指定的某地整补、或者在原部队家乡设留守处、征兵处等方式，自行整补，但后期也收效甚微了。

而对面的解放军就大为不同了，不仅解放区青年踊跃参军，就是国民党部队送过来的“礼物”，也能很快地转化过来，为其所用。比如廖运周起义部队的炮兵，当天就回过头来，向着黄维第12兵团的阵地开炮了，这恐怕是国民党部队想都想不到的事儿。

此消彼长，没了兵，这仗就难打了啊。

（注：资料来源为《原国民党高级将领的战场记忆—淮海战役》、《文强传》、《王凌云回忆录》）