尴尬的美国版藩镇:如果分家,肯定先从这五个州开始

理想吕 2024-08-16 03:25:59

前言

藩镇,设置于唐代中期,开始时以方便和加强边防为目的,在边境或者军事重镇设节度使,掌管当地的军政事务。

后来各个藩镇(节度使们)的权力逐渐扩大,除了边防军务还兼管民政、财政甚至司法,逐渐形成实力强劲的地方势力,经常与中央朝廷对抗,历史上叫作藩镇。

除了实力强大,拥有军事权力、财政权力、人事权力甚至司法权力之外,藩镇最大的性格特点是:朝廷强大时,尚能安分守己;朝廷式微时,定会作妖捣乱。

一:美国版现代藩镇

标榜自由民主的美国,从一开始,就算是10多个怀有阶段性共同目标的藩镇组合起来的。

1776年7月4日,北美殖民地宣布脱离英国殖民统治、成为自由和独立的国家时,只有大西洋沿岸的13个州——也就是曾经的13块殖民地,它们全部集中在阿巴拉契亚山脉以东100英里的“潮水带”地区,总共只有约80万平方公里。

到了1959年,夏威夷群岛成为美国的第50个州,至此,美国的领土扩张才算告一段落(难保将来会不会再扩大或者缩小),形成现在的50个州和1个特区(华盛顿哥伦比亚特区),总面积约为937万平方公里。

当然,美国还有一些联邦领地,比如波多黎各和北马里亚纳;一些海外领地,比如关岛、美属萨摩亚、美属维尔京群岛等等,这些面积都很小、人口也不多。

从1789年3月4日美国联邦宪法实施以后,联邦制下的美国各州都在法律允许的条件下保持一定的独立性,其中最重要的就是宪法这个环节,联邦政府和各州政府都有自己的宪法。

‌联邦宪法也就是美国宪法,‌是联邦政府的法律基础。

而各州也有自己的宪法,作为各州政府的法律基础,‌规定了各州的权力和结构,那么各州的宪法自然会最大限度地维护自己的独特性、自主性。‌

其次重要的当然是武装力量。

美国的军事力量由多个部分组成,主要包括美国陆军、美国海军、美国空军、美国海军陆战队、美国海岸警卫队,还有前些年新增的美国太空军等等。

但是,美国各州也有自己的武装力量。各个州的武装力量被统称为国民警卫队,由陆军国民警卫队和空军国民警卫队等组成,隶属并由各州政府领导。

这些年美国有些州每隔一段时间就会吵着要独立,作为标榜已久的法治国家,美国各州有什么法律依据吗?其实是有的。

美国宪法也就是联邦宪法有个先天性的漏洞:宪法第四条在叙述联邦与州之间的关系时,并未明确规定各州是否有权自由脱离联邦。

在后续为宪法打补丁的第十修正案中又有这样的内容:本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权利,分别由各州或由人民保留。

相关的这些条款还有一些,于是就经常被引用讨论州权问题。

虽然没有直接涉及各州能否自由脱离联邦的权力——但是,那就可以理解为模糊和灵活地带,也就有了各州每次闹独立的法律理由:既然没有明确解释,那么联邦有联邦的观点、各州有各州的解读。

二:最有想法的五个州

1、最彪悍的州

那当然是美国各州中的面积第二大州——德克萨斯州。除了彪悍,该州还有独立方面的法理优势,而且这种优势,独此一家、别无分号,其他各州均不具备。

总面积约69.6万平方公里——接近2个德国的大小(德国约为35.8万平方公里)、总人口约为3100万的德克萨斯州,入伙美国之前是一个独立国家,曾经叫孤星共和国。

这片土地在1836年之前属于墨西哥的领土,后来独立并以国家名义存在了9年即1836年-1845年,1845年德克萨斯宣布加入美国并成为美国的第28个州。

作为唯一“带资入股”的德克萨斯州,通过与当时美国联邦政府的条约,明确规定了德克萨斯州拥有保留独立的权利,所以大家会发现一个有趣的现象:每隔几年或者十几年(这取决于美国的政坛走向及重大危机的演变,后面会聊到),德克萨斯州上到州长、下到百姓,都会拿起那段历史说事儿,先是一波请愿,再是一波公投,最后又归于平静。

为什么呢?因为大方向是有独立的权利,但独立的条件、实现独立的途径却一句没提,这让耿直憨厚的德克萨斯州民众很郁闷——尽管这个州素以民风彪悍、枪支众多而闻名。

2、最憋屈的州

阿拉斯加州是美国面积最大的州,约为172万平方公里。

众所周知,1867年3月30日,美国以700万美元外加20万美元手续费的价格,从沙俄手中买下了阿拉斯加,平均每英亩土地仅约两美分。

从买下阿拉斯加到给它一个正式的名份却用了很长时间:直到1959年阿拉斯加才建州,成为美国的第49个州。

之所以突然受到重视,纯粹是20世纪40-50年代,在阿拉斯加发现了储量惊人的石油、矿产和天然气等值钱的宝藏。

阿拉斯加州很特殊:与俄罗斯仅隔着白令海峡,如果以领土(比如岛礁)距离计算,美国与俄罗斯最近的地方只有约4公里左右。

阿拉斯加州很憋屈:一直成为联邦的能源和矿产基地,但却无法分享到发展的红利(或者说认为联邦分享的还不够多)。再加上阿拉斯加州的人口及种族构成非常复杂,这种怨气就变得更加持久、更加看似无解。

3、最好玩的州

总面积约为17万平方公里(相当于希腊约13万平方公里再加上荷兰约4万平方公里)、总人口近2300万的佛罗里达州,是世界知名的主题公园的天堂。

最著名的有迪士尼乐园、环球影城、海洋世界等等。佛罗里达的迈阿密歌剧院是全美最早成立的剧院之一,而迈阿密市芭蕾舞团更是世界闻名。

说起独立,佛罗里达州很有经验。

1819年美国从西班牙人手中夺取了佛罗里达,由于外交和当地的原因,一直拖到1845年才正式加入美国联邦,成为美国的第27个州。

1861年美国南北战争时,佛罗里达州就退出过联邦,在北方赢得最终胜利后,佛罗里达州又于1865年重新加入联邦。

4、最富裕的州

加利福尼亚州既是美国人口最多的州,约3900多万人;也是美国经济总量最高的州,2023年‌加利福尼亚州的‌GDP总量为3.86万亿美元,高于印度全国(约3.55万亿美元)、仅次于‌日本(约4.21万亿美元)。

如果加利福尼亚州独立,GDP总量可以顶替印度,成为全球第五大经济体。

总面积约为42.4万平方公里的加利福尼亚州,高科技方面拥有硅谷、‌娱乐业方面拥有好莱坞、粮食产量和矿产资源也很丰富——妥妥的高富帅。

作为民主党传统票仓的加利福尼亚州,也会时常发出想独立的声音。

一方面是在联邦对该州征税过重的时候——联邦也没办法,从富州多征一点,才能补贴穷州;另一方面也有明显的针对性,比如共和党特朗普的任期内,加利福尼亚州就多次喊出想独立。

5、最遥远的州

夏威夷州既是距离本土最远的州、也是面积最小的州、还是美国唯一的群岛州。

这个州位于太平洋中部区域,陆地面积约为1.67万平方公里,由130多个岛屿组成,1898年被美国吞并后,直到1959年才正式成为美国的第50个州。而且当地的人口结构也很复杂,既有欧美白人及其后裔,也有大量的日本后裔、原住民、菲律宾人和华人后裔。

夏威夷州的独立运动算得上历史悠久、连绵不绝。

90年代的一波曾让时任美国总统的克林顿也十分头疼。为了和稀泥,克林顿在1993年签署过一份“道歉法案”,其中的重点是克林顿代表美国向夏威夷原住民表示道歉,不过药效不够持久,也就缓和了一时。

进入21世纪后,夏威夷当地民众再次活跃起来。一个自称“夏威夷王国政府”的组织在2008年4月30日,一度“占领”了夏威夷州首府檀香山市中心的一座博物馆。

这座被“占领”了8小时的博物馆,是当年夏威夷国王在1881年时为自己建造的宫殿,并且曾是夏威夷王国末代女王的住所,颇有象征意义。

1961年出生于夏威夷州的奥巴马,在2008年11月的美国大选中获胜,随后几年里,奥巴马多方安抚、家乡民众也给面子,小打小闹肯定继续,但整体上消停不少。

可惜,加上连任,奥巴马也只有8年的任期,后面怎么弄,谁都不知道。特朗普、拜登也都安抚过夏威夷州,但也都知道能拖一阵是一阵,争取耗给下一任。

三:只是噱头和浮云吗

美国会让这几个面积大、资源广、粮食多、经济好、战略位置极佳的州轻易独立吗?

至少截止目前,每一任联邦大法官们、美国总统们的心声是一致的,只有两个字:休想!

但是又不能违反当年号召各州入伙时、购买或者通过战争兼并时喊出的口号、写下的字句:进出自由、民主平等。

那就只有后续不断打补丁了。

时至今日,原则上仍然坚持各州有独立的权利,但条件至少有:

1、需要该州全面公投并得到大多数民众的同意。

2、需要占多数的美国联邦大法官站出来解读并提出宪法修正案,比如如果本届大法官有6-7位,那就至少需要获得3-4位的全力支持。

不过,联邦大法官们的提名和任命几乎与各州无关:一般由时任美国总统提名、参议院批准后任命。

3、需要占多数的众议员、参议员支持,这就不是三五个州能摆平的,完全不够票。

4、需要3/4及以上的州同意,按照目前美国50个州及1个特区来算,很容易就知道需要多少个州同意了。

是不是各州独立,看起来难于上青天,难得像是噱头和浮云吧。

那又为什么总是间歇性地、乐此不疲地出现这个州想独立、那个州想公投的奇特现象呢?

有个现成的例子可以说明白。

2024年1月份发生了一件我们觉得很稀奇、当地觉得很正常的事情:以美国与墨西哥边境的移民(偷渡)问题为导火索,德克萨斯州与联邦政府发生武装对峙的情况。

为阻止边境铁丝网被拆除,德克萨斯州州长阿博特开展了代号“孤星行动”的一系列部署,他调动了当地的国民警卫队继续修建和加固铁丝网,和联邦执法人员进行武装对峙。

由于德克萨斯州、阿拉斯加州、犹他州、怀俄明州、堪萨斯州、爱达荷州、北达科他州、内布拉斯加州和俄克拉荷马州等,通常是共和党的传统票仓,所以共和党的前总统、当时在共和党内民调时遥遥领先的特朗普,多次公开大加赞赏这种对峙——赞赏德克萨斯州的民众,尤其是州长、共和党的阿博特。

大家肯定也有印象,那段时间也正是特朗普被各种各样的诉讼、开庭、辩护折腾最酸爽的时候。

如果这都不是打配合、表立场、拉赞助,那真是太阳打西边出来了。于是5个多月后,美国联邦大法官们对特朗普是否拥有绝对豁免权给个一个模棱两可的答案、美国共和党则正式确定特朗普为该党2024年大选的总统候选人。

结语

德克萨斯州、阿拉斯加州等共和党的传统票仓喜欢闹独立,为何作为民主党传统票仓的加利福尼亚州、夏威夷州也要经常模仿呢?

如果用一句话说明原因,那肯定是:只许州官放火,不许百姓点灯吗?你会闹腾,我也会折腾。

不过,各州独立会不会永远都

只是噱头、浮云和选举闹剧呢?

先说答案:肯定不会。

看看将世界霸权心不甘、情不愿交给美国的英国,就知道答案了。

从19世纪上半叶到20世纪初,英国称霸全球百年,然而一朝失势,近3400万平方公里的殖民地、自治领很快就土崩瓦解,所谓的条约、协议、协定只会随之烟消云散。

想当年美国从英国殖民体系及领地版图中独立时,仅仅税收过重和商品倾销的理由就足够了,比如1773年12月爆发的波士顿倾茶事件。

其实藩镇之所以是藩镇,骨子里就是躁动不安、随时求变的——板荡识忠臣,疾风知劲草从来都不是藩镇的基因属性。

一旦科技创新迟滞、重大战事失利、美元霸权式微,分家顺序都能提前预知:德克萨斯、阿拉斯加、佛罗里达、夏威夷、加利福尼亚。

至于其他州,要么会被动裹挟、要么就只能另外抱团了。而那时从美国手中接过指挥棒的,又会是谁呢?

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理想吕

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