2022年11月6日，是宁波市公共巨灾保险成立八周年纪念日。为此，宁波市公共巨灾保险共保体单位联合开展“千字千金，触摸宁波大灾记忆”征文活动，收到不少读者的踊跃投稿，经过多轮评选，精选出8篇获奖文章，分享给大家。

✦获奖投稿分享✦

宁波公共巨灾保险制度自2014年试点推出以来，已走过八个年头。八年来，公共巨灾保险制度经历了从灿鸿到杜鹃，从利奇马到烟花等多次强台风和超强台风的损失赔付考验，为受灾居民提供数百到数千不等的灾害救助资金，保证资金总体收支平衡、制度持续稳定运行的同时，为广大受灾群众迅速提供灾害补偿，体现出宁波市政府救灾的高效率，得到了民众充分肯定和社会各界广泛赞誉，在救灾圈和保险圈已经形成一定的品牌知名度。

为什么我们的公共巨灾保险制度能成为巨灾保险试点中独一无二的“宁波样本”，我们的巨灾保险的独特之处究竟在哪里？

回顾我们走来的每一个脚印，我们既不同于单方面政府救灾措施改进，也不仅仅是纯粹的保险经营完善，自始至终宁波公共巨灾保险制度创新突破都是在政府部门和保险机构共同努力与配合下，政府行政网络与保险市场机制相互合作彼此协调的基础上实现的制度优化和改进，是政府市场合作（PPP）在中国卓有成效的实践和有益探索。具体表现在以下四个方面：

“公共”属性

作为普通的商业保险制度，一般面对的是小概率出险事故，保险合约对个别出险客户提供查勘理赔服务。宁波巨灾保险则是面向近千万在甬人员，巨灾中遭受损失的家庭获益面大大增加。

2015年杜鹃台风，全市84647户居民在几天内就得到保险赔付，切身感受到政府关怀；2021年烟花台风，又有75177户家庭得到巨灾保险制度的经济保障。

借助保险机制，政府快速对灾情作出反应，救灾速度和救灾能力得到迅速提升。灾害信息员队伍是确保灾害快速理赔的基础保障力量。由3300余名政府基层工作人员组成的灾害信息员队伍第一时间协助登记受灾情况，是制度公共属性的又一体现；

“科技”属性

远程水灾损失定损理赔系统（水位桩技术）是确保台风灾害快速理赔的又一利器。从人工记录水位高度到自动感应和传输水位高度数据，现代测绘技术的发展为巨灾保险制度的精准定损提供技术保障；

此外，台风活跃时期的气象数据和水库监控大数据的实时跟踪和动态分析也体现出灾害预防和损失控制中的高科技含量，为巨灾保险制度的科学运行提供技术保障；

“救助”属性

与“公共”属性相对应，宁波巨灾保险制度本着“广覆盖、低保障”的制度原则，在政府保费总额范围内，尽可能地让更多家庭得到制度红利。与损失金额相比，理赔保险金的额度更接近于灾害救助金水平，宁波巨灾保险是政府灾害救助体系的创新形式之一；

“金融”属性

宁波巨灾保险制度不仅具有公共和救助特征为主的财政属性，而且也设计了多层次风险分担机制以应对巨灾损失造成的严重危害。巨灾风险准备金和巨灾基金为大灾年份提供应急融资渠道，确保巨灾保险制度不发生击穿风险，正是为制度长期稳定运行作出的超前设计，为制度的活力和成长性提供了发展空间。

前途漫漫，道阻且长。在走向共同富裕满足更高民众需求的新时期里，巨灾保险“宁波样本”面临更多挑战，需要更有勇气的尝试和突破，实现更美好的制度前景。相信在宁波市政府领导下，在全体巨灾保险制度参与主体共同努力下，这一民生保障使命一定可以在不畏艰难、勇于创新、富有智慧的宁波市场得以实现。

来源：宁波市公共巨灾保险公众号原创

作者：邱波