新农合，作为我国农村医疗体系的重要组成部分，旨在为农民提供基本医疗保障，缓解因病致贫、因病返贫的问题。然而，近年来新农合断缴现象日益严重，村干部在收费过程中面临着巨大的困难。那么，为何农民不交新农合费用呢？这其中涉及到了三大无解问题。

首先，新农合费用的持续上涨成为了农民难以承受的负担。自新农合政策实施以来，每年的参保费用都在不断攀升。尽管国家对新农合的补贴力度在逐年增加，但农民的实际负担却并未得到有效减轻。一些地区的农民反映，新农合费用已经占据了家庭支出的相当一部分，甚至超过了他们的承受能力。面对这种情况，许多农民选择放弃参保，以减轻经济压力。

其次，新农合制度本身存在的问题也导致了农民的抵触情绪。一方面，新农合制度的报销比例和范围有限，很多农民在生病住院后发现，实际报销的金额远远低于预期。这使得农民对新农合的信任度大打折扣，认为参保并不能真正解决他们的医疗问题。另一方面，新农合制度的管理和服务水平也存在不足。一些地区的新农合管理机构存在管理不规范、服务不到位等问题，导致农民在参保和报销过程中遇到了诸多困难。这些问题进一步加剧了农民对新农合的抵触情绪。

最后，农民对医疗保障的认识不足也是导致新农合断缴的原因之一。一些农民对医疗保障的重要性缺乏足够的认识，认为只要不生病就不需要参保。同时，他们也对新农合政策了解不足，不知道如何正确参保和享受保障。这种认识上的不足使得农民在面临新农合缴费时缺乏积极性，甚至产生抵触情绪。

针对以上三大无解问题，我们需要从多个方面入手来加以解决。首先，政府应该加大对新农合政策的宣传力度，提高农民对医疗保障的认识和重视程度。同时，加强对新农合管理机构的管理和监督，提高服务水平和管理效率。其次，政府应该考虑对新农合费用进行合理调整，减轻农民的经济负担。可以通过增加政府补贴、优化报销政策等方式来提高新农合的吸引力和实用性。此外，还可以探索引入商业保险等多元化保障方式，为农民提供更全面的医疗保障。

同时，我们也应该认识到新农合制度的局限性，积极寻求改革和创新。可以借鉴其他国家和地区的成功经验，结合我国农村实际情况，探索建立更加符合农民需求的医疗保障体系。例如，可以加强基层医疗机构建设，提高农村医疗服务水平；推动医疗资源的均衡分布，缓解农民看病难、看病贵的问题；加强医疗监管和质量控制，保障农民的医疗安全等。

总之，新农合断缴现象的存在是多种因素共同作用的结果。要解决这个问题，需要政府、社会和个人共同努力，从政策宣传、费用调整、服务提升和改革创新等多个方面入手，推动新农合制度不断完善和发展，为农民提供更好的医疗保障服务。