近日，福州晋安区岳峰镇居家养老服务中心被迫关门，引发了社会强烈关注，并因后续的失当处置爆出了《形象受损！福建惊现国企“老赖”》的新闻，引发了更强烈的社会关注（引自http://www.cnwnews.com/soceity/2024/0828/17378.html 中网资讯）。

曾作为国家供销联合社总社的先行先试的标杆，被时任上海交通大学国家健康产业研究院院长鲍勇及国务院相关专家相继莅临调研并给予模式高度肯定的一个项目为何从多获好评走向被强拆被迫关闭的境地，其背后又有哪些隐情，我们就此展开调查。

养老中心装修前

养老中心被迫强拆前后对比

养老中心被迫强拆前后对比

养老中心被迫强拆前后对比

辗转到达养老服务中心现场看到，已经废弃，路面已经斑驳不堪，昔日精致美丽的场景早已不复存在，建筑设施散落其间，完整的装修均已经拆毁，曾经入选福州最美阳台的景观也已破败不堪。

昔日的福州最美阳台景观也已破败不堪

领导更换 养老中心遭强拆

随着中国人口老龄化的趋势日益显现，养老的问题越来越成为民生关注的热点，党和国家十分关心养老事业，鼓励国有企事业单位利用闲置物业、资产创办、扶持养老产业。

福建供销社系统一些企业近年来也面临关停并转的发展状况，发挥国有企事业的优势，转型创办民生热点的产业，经福建省供销社市场调研，福建中和公司是一家致力于医养结合的养老服务企业，公司在养老理念、经营思路管理模式、人才队伍建设方面，积累了丰富的经验，形成了自己的特色，公司发展初具规模，鉴于此，以福建省土产公司(福建省供销合作社联合社的全资下属单位)与福建中和发挥各自优势，决定联合筹建福建供销中和养老产业有限公司(下面简称供销中和)，发展养老产业。

经股东们多方努力,2018年8月始,福建供销中和养老产业有限公司取得晋安区政府支持把登云仓库从拆迁范围剔除以扶持国家养老事业，福建供销中和养老产业有限公司投入1200 多万,对 2、3号楼进行改造、装修；对2、3号楼开设 200 张养老床位和符合社区居家养老服务中心的标准进行设计、装修。

2019年8月晋安区岳峰镇居家养老服务中心(1000m)装修结束，并通过福建省民政厅验收，为福建省五星级养老服务设施，该项目同时获得国家供销联合社总社的肯定作为先行先试的标杆。

养老服务中心项目2019年12月开始收住养老，至 2020 年4月常住养老人员约 20人左右，从2019年度省社工作总结报告中可见发展形势喜人，时任上海交通大学国家健康产业研究院院长鲍勇及国务院相关专家相继莅临调研并给予改模式高度肯定，业主代表施延宁参与了接待。

2019年3月，省供销社领导班子调整后，新班子对供销投资方向作了调整，要求福建供销投资集团有限公司25%的股份退股，同时，福建平潭福农农资有限公司 9%的股份也退股，但已缴纳的279万认股费在未进行项目审计的情况下，也要求福建供销中和养老产业有限公司归还。两家公司退出后，原持的股份由中和公司持有，原合作协议改为租赁协议。因此，从2019年8月以后福建供销中和公司实际持股中，中和公司占股 85%，福州日杂有限公司占股15%。

2020 年春节，一场突如其来的疫情以及接踵而来的泉州酒店倒塌事故，给了个别领导一个很好的借口，说要终止养老项目，改造成茶文化项目，直接终止了福建供销中和养老产业有限公司已经提交到土产公司的并向晋安区政府汇报过的项目加固改造方案。

岳峰镇居家养老服务中心(1000m)装修结束并通过福建省民政厅验收为福建省五星级养老服务设施时，下拨专项奖励款148万元，因项目被叫省社叫停，该款项被岳峰镇政府扣留，该项目同时获得国家供销联合社总社的肯定作为先行先试的标杆，下拨了 450万元专项资金作为奖励，并已经下拨到省社但也未下拨到福建供销中和养老产业有限公司。

协商期间，无执法权的福建省土产公司(福建省供销合作社联合社的全资下属单位)对养老中心进行了非法的扣押，贴封条等。

无执法权的非法的封禁

协商未果 对簿公堂

项目被叫停后福建供销中和养老产业有限公司开始了漫长无助的法律纠纷，并不断被忽悠、施压，企图不支付承诺的违约赔偿款。

一系列的天灾人祸、个别领导的喜好，造成了福建供销中和养老产业有限公司巨大的资金投入损失、巨大的人力物力浪费，也造成了巨大的国有资产闲置浪费同时也造成了社会公共服务资源设施的破坏、损失。

福建供销中和养老产业有限公司本是一家社会服务型企业，本着创造社会效益与经济效益的原则创业，致力于养老服务领域，熬过了艰难困苦的三年疫情、漫长无助的与省社的官司纠纷，如今企业已经负债累累，频临破产、倒闭，无法发放工资，大量员工下岗，存在极大的社会不安定因素。

2024年5月，福建供销中和养老产业有限公司与福建省土产公司(福建省供销合作社联合社的全资下属单位)租赁合同纠纷一案(2023榕仲受 755 号)，因为已结案，仲裁庭裁定福建省土产公司应于裁决作出之日起十日内支付相关款项给福建供销中和养老产业有限公司。然而，至今该款项仍未得到支付。