在科技竞争上，美国政府好像陷入了进退两难的困境。一边是副总统哈里斯雄心勃勃地宣称要在太空和人工智能领域超越中国，另一边却是美国国务院高级官员詹妮弗·巴克斯的冷静警告：过度反华可能疏远盟友。

随着2024年美国大选临近，中美科技较量日益白热化，华盛顿究竟该如何在遏制中国和维系盟友之间寻找平衡？

2022年4月4日，美国国务院宣布成立网络空间和数字政策局（CDP），这一举措被广泛解读为美国强化针对中国的竞争战略的重要一步。此举标志着美国政府对数字领域的重视程度达到了新的高度，同时也暗示了华盛顿对北京日益增长的科技实力的警惕。

但仅仅两年多后，美国的这一战略好像遭遇了想不到的挑战。8月20日，在科罗拉多州举行的阿斯彭论坛上，美国国务院CDP首席副助理国务卡詹妮弗·巴克斯警告说过度反华可能会疏远美国的盟友，因为许多国家并不愿意卷入所谓的"美中竞争"。巴克斯的发言给美国政府当前的对华政策浇了一盆冷水。

巴克斯的观点好像与美国政府的主流声音形成了鲜明对比。就在同一场合，美国副总统卡玛拉·哈里斯在演讲中表示，美国要在太空和人工智能等关键领域超越中国。

这种矛盾的声音反映了美国政策制定者面临的两难困境：如何在遏制中国科技发展和维护国际盟友关系之间找到平衡点？

事实上，美国两党在加强对中国科技审查方面已经达成了广泛共识。无论是共和党还是民主党，都将应对中国技术威胁视为下届政府和国会的关键优先事项。

有分析认为，如果特朗普再次当选，其政府可能会比哈里斯政府更加关注中国科技威胁，采取更为强硬的对华政策。

但巴克斯的警告并非无的放矢。她强调，我们应该更多地关注技术对经济繁荣、就业和可持续发展的积极影响，而不是一味地将其视为威胁。

这一观点反映了一些美国政策制定者开始意识到，单纯的遏制政策可能会适得其反，不光无法有效遏制中国的科技发展，还可能损害美国自身的利益。

2024年，美国对中国的经济制裁进一步升级，美国政府以国家安全为由，扩大了对中国高科技企业的制裁范围，不光包括半导体和人工智能领域，还延伸到了生物技术和新能源等新兴产业。

这些制裁措施包括限制技术出口、禁止某些中国企业在美投资、收紧对中国留学生和研究人员的签证政策等。

这些制裁措施的出台也引起了不小的争议。支持者认为，这些措施是保护美国技术优势和国家安全的必要手段。反对者则指出，这种做法不光违背了自由市场原则，还可能引发全球科技产业链的断裂，最终损害所有参与者的利益。

实际上，美国难以单独对华施压，需要依赖盟友的支持。但并非所有盟友都愿意加入美国主导的对华竞争。许多国家出于经济利益和地缘政治考虑，希望在中美之间保持平衡，而不是选边站队。

这种态度使得美国的"科技围堵"战略面临严峻挑战。更令华盛顿担忧的是，尽管面临种种制裁和限制，中国在多数科技领域已经接近或赶上了美国的水平。

从5G通信到人工智能，从量子计算到航天技术，中国都展现出了惊人的创新能力和发展速度。这意味着美国想要在科技领域保持绝对优势的难度正在不断增加。

面对美国的压力，中国外交部多次表态，反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量打压中国企业。中方强调，遏制和打压阻挡不了中国的发展。这种自信的态度背后，是中国日益增强的科技实力和经济韧性。

事实上，美国的制裁在某种程度上反而刺激了中国加大对关键技术的研发投入，加速了技术自主的进程。

随着美国总统大选的临近，中美科技竞争将成为选战的焦点议题之一。无论是共和党还是民主党候选人，都将面临如何平衡对华强硬立场和维护国际盟友关系的难题。

选举结果可能会对美国的对华政策产生重大影响，但无论谁入主白宫，中美科技竞争的基本格局短期内难以改变。

美国政策制定者需要认真思考几个关键问题：过度强调"中国威胁论"是否真的符合美国的长远利益？经济制裁是否真的能够有效遏制中国的科技发展，还是会适得其反？

巴克斯的警告为美国的对华科技政策泼了冷水，她提醒政策制定者，不应将科技竞争简单化为零和博弈。

相反，应该更多地关注科技创新如何促进经济繁荣、创造就业机会、推动可持续发展。这种观点或许能为中美科技关系的未来指明一条更具建设性的道路。

但要改变当前的对抗态势并非易事。长期以来，美国政界对中国科技实力的崛起存在深深的忧虑。

从华为5G设备到TikTok应用，美国政府采取了一系列措施试图遏制中国科技企业的全球扩张。这种做法虽然在短期内可能限制了中国企业的发展，但也引发了国际社会对美国"科技霸凌"的批评。

值得注意的是，美国的盟友们在面对中美科技竞争时，态度并不一致。

欧洲国家虽然在某些领域支持美国的立场，但也希望保持战略自主性。日本和韩国作为美国在亚洲的重要盟友，同样面临着在中美之间寻找平衡的压力。

2024年的经济制裁进一步凸显了这一困境。一些欧洲国家虽然在原则上支持美国的做法，但在具体执行层面却显得犹豫不决。

他们担心过度限制与中国的科技合作可能会损害本国企业的利益，同时也担忧这种做法可能加速全球科技产业链的分裂。

在这种背景下，巴克斯呼吁关注科技的积极影响，而不是一味强调威胁，显得尤为重要。她的观点实际上代表了一种更为理性和长远的思考方式。

毕竟，科技创新的本质是为了造福人类，推动社会进步。如果将科技竞争完全政治化和意识形态化，不光会阻碍全球科技发展，还可能引发新的冷战。

未来美国的对华科技政策很可能会继续在强硬和缓和之间摇摆。一方面，遏制中国科技崛起的战略思维仍将主导美国的政策制定；另一方面，像巴克斯这样的理性声音也将继续提醒决策者注意平衡和长远利益。

参考资料：

美国国务院高官坦言：美国反华太过分可能失去大部分世界，许多国家不想选边站队——观察者网2024-08-24 14:15

中国代表敦促有关国家取消一切单边制裁——新华社2024-08-23 15:51:05