12月24日，记者从龙岗区召开的扫黑除恶专项斗争系列新闻发布会上获悉，自扫黑除恶专项斗争开展以来，龙岗区卫生健康局坚决贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争部署要求，坚持以人民为中心，以群众反映强烈问题为着力点，以医疗行业乱象整治为突破口，切实紧抓边扫边建边治不放松，始终保持对涉黑涉恶涉乱行为“零容忍”。

监管无死角，累计罚没款2540万元

龙岗区卫生健康局对涉黑涉恶涉乱行为丝毫不手软，在全国县区一级率先全面取消门诊静脉输液，处罚违规输液案件25宗，辖区内连续三年静脉输液死亡“零发生”；累计关停注销各类医疗机构281家，集中清理非法行医场所107家、“莆田系”医疗机构14家，打出了气势，形成了震慑，龙岗区医疗服务市场秩序得到了进一步规范。

“为了彻底铲除医疗行业的‘钉子户’，消灭市民就医的‘套路’行为，我们打响了‘秋风行动’‘飓风行动’‘龙卷风行动’三大年度战役，陆续开展了打击医疗欺诈、医疗美容、两非等20余个专项行动。”龙岗区卫生健康局医管科科长林妮娜说道。同时龙岗区卫生健康局还对全区1159家医疗卫生机构（政府办182家，社会办977家）开展了多轮“地毯式”“无死角”的排查摸底，通过日常监管+专项整治、现场监管+大数据分析、常规巡查+重点监督等方式，加强医疗机构的事中事后监管，确保每年100%的监督覆盖率。

目前，累计共出动执法车17681车次，执法人员42052人次，检查场所19292间次,查处医疗卫生领域违法违规行为（含无证行医）872宗，累计罚没款2540万元；向公安部门移送涉嫌非法行医罪案件4宗。

哪里投诉多就彻查哪里，不放过任何蛛丝马迹

龙岗区卫生健康局还采取“蹲点守候、不定期巡查、跨街道交叉检查、回头看”等多种方式收集线索和调查取证，做到发现一家、查处一家、不留死角、严防回潮。

“黑诊所的隐蔽性非常强，为了躲避检查，他们往往会采取各种各样的应对方法，例如不设招牌标识、只摆放空药盒、选择在晚上或周末开门等，群众的举报线索对我们来说非常重要。”龙岗区卫生监督所四级高级主办赖浪平说。“我们通过多渠道多平台推送卫健系统扫黑除恶宣传报道，累计媒体正面宣传报道100余件，树立LED展板50余个、张挂条幅130余条，发布公告、海报和专栏7300余次，发放宣传单18万余份，反复公布邮箱及电话等举报渠道，鼓励群众主动举报医疗行业的涉黑涉恶涉乱行为。”

群众的眼睛永远是雪亮的，哪里投诉多就彻查哪里。2020年5月底，龙岗区卫生健康局接到上级部门转来的“布吉街道某小区涉嫌存在香港验血中介”的线索，龙岗区卫生监督部门第一时间组织研究。

6月2日，龙岗区卫生健康局组织公安部门、布吉街道办、卫生监督所等多部门成立专案组，全面部署查处行动，在布吉某小区内发现有大量的一次性使用真空采血管及静脉血样、母血Y染色体基因检测报告单等。据该场所租户李哥（化名）交待，他是利用微信发布广告，招收代理，在龙岗该住所收寄的血样运送至香港进行非法胎儿性别鉴定，其弟弟李弟（化名）则是他的下级代理。

此案涉及范围广，跨区跨市，省、市、区卫生监督部门联合作战，广东省卫生监督所、河源市卫生监督所、龙岗区卫生监督所于2020年8月13日联合到河源市源城区李弟曾住所在地进行调查取证，最终对当事人做了作出没收违法所得，并处相应罚款的行政处罚，共涉及罚没金额163万余元。

龙岗区卫生健康局还对近三年收到的所有涉医信访投诉件进行梳理，成立8个卫生执法线索排查组，联合社区工作站和网格管理中心，深入社区、学校、工业园区进行走访，特别是群众投诉较多、反复投诉的问题进行了彻查，一旦发现涉黑涉恶的情形，坚决予以铲除。

截止目前，累计摸排上报涉黑恶线索16条，上级交办24条线索，包括市卫健委10条、区扫黑办14条，已在彻查后清零。

营造良好诊疗环境，严厉打击“号贩子”“医闹”“黑陪护”

除了打击非法行医，面对其他的各类涉医违法犯罪行为如“号贩子”“医闹”“黑陪护”“黑救护车”等违法违规行为，龙岗区卫生健康局实施严厉打击的同时严密防范，先是累计将96个公立医院涉乱人员移交公安部门查处，为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。

同时，积极开展“警医共建”活动，12家区属公立医院全部设置医院警务室和专职保卫机构，与辖区派出所建立24小时联动机制；健全住院陪护和探视制度，实施非必要不陪护探视。10家区属公立医院建设防汽车冲撞隔离设施，区中医院完善人脸识别等人防、物防、技防安全措施，成为全市唯一一家“智慧平安医院”试点单位。2019年，市对区平安建设考评中龙岗“平安医院”项目得分位居全市第一。

建立分级管理制度，探索违法违规执业“黑名单”制度

目前，龙岗区卫生健康局已与全区1005家民营医疗机构签订《依法诚信执业承诺书》；建立民营医疗机构医疗服务信用分级管理制度，对民营医疗机构进行分类分级监管，将民营医疗机构分为ABCD等不同信用等级，并针对性在监管频次、内容、层级、力度上实施差异化监督与管理。

探索龙岗区医疗卫生违法违规执业“黑名单”制度，加大对安全隐患大、诚信级别低的医疗机构监管力度，建设“医疗机构规范管理”示范点，促进医疗机构信用公开,保障患者的知情权和选择权,逐步形成政府监管、行业自律和社会监督“三位一体”的医疗卫生综合监管体系。

此外，还将医疗服务质量整体评估与医疗机构不良执业行为记分、年度校验、日常监管有机结合，按年度开展民营医疗机构质量综合评估并将结果向社会公告，加大社会监督力度，2019年度95.9%的医疗机构评估达标，民营医疗机构医疗质量持续向好。狠抓公立医院满意度，满意度逐年提升，2019年龙岗区属公立医院公众满意度创历史新高，获全市第三。

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