针对南海局势，菲律宾突然改口，究竟发生了什么事？到底是菲律宾怂了，还是美国怂了？

日前有菲律宾官员声称，菲方没有考虑过因南海冲突触发与美国的共同防御条约。菲律宾国家海事委员会主席贝尔萨明声称，菲方还不准备把南海争端归类为“武装袭击”。不止如此，菲律宾准将、海军发言人特立尼达还宣称，在南海菲律宾人不会被“激怒”，虽然说是间接污蔑了中方一把，因为真正在南海激怒对方的是菲律宾，中方才是被挑衅的一方。但特立尼达在颠倒黑白的同时，似乎也在暗示，菲方不会在南海轻易发起主动进攻。

结合南海局势来看，菲方这一言论可以说是一种变相的服软，暗示就算在南海爆发冲突，菲方也不会援引《美菲共同防御条约》，和美方一起对中方开战。可是在这里就产生了一个问题，此前菲律宾总统马科斯曾不止一次声称，只要在南海争端中有菲方军人丧生，那么就是菲律宾援引《美菲共同防御条约》的时候，美方也曾多次表示美菲盟友关系以及美国对菲承诺都是“牢不可破”，既然都得到了美方如此坚定的支持了，菲方为什么还声称不考虑援引《美菲共同防御条约》呢？而且菲方还主动禁止了菲军开第一枪的机会，这又是为什么呢？在这里，原因就比较讽刺了。

一句话，美方说对菲承诺“牢不可破”，可不一定就是真的“牢不可破”。为什么这么说呢？对这一点，咱们必须从《美菲共同防御条约》入手来讨论，国际上并不反对国与国之间达成共同防御同盟，但这个同盟本质上是防御性质的，和北约的共同防御原则有一定相似，即是说只有在遭到别国武力打击的情况下，共同防御条约才得以成立。如果个别北约成员国单独对别国发起军事行动，是不会触发共同防御原则的，《美菲共同防御条约》也是同理。

严格意义上来讲，当下国际社会不太支持主动进攻性质的军事合作，因为如果是进攻性质的，那怎么看怎么像是二战时的轴心国集团。当然也有例外，就是不代表个别国家利益的联合国安理会，安理会是联合国唯一有权发起军事行动的机构，在条件满足的情况下，能够授权有关国家发起必要的军事行动。也是因此，1999年北约在没有得到安理会授权的情况下，强行介入科索沃战争，被认为是对国际秩序的一次重大挑战，给联合国的权威造成了负面影响。

既然《美菲共同防御条约》是防御性质的，那么我们就不得不探究一下，该条约适用于当下中菲博弈的主战场——南海吗？答案是不适用，因为南海岛礁主权归属中国，中菲南海博弈因菲方妄图侵闯中国南海岛礁而起，属于菲方侵犯中国主权，当然不适用。因此，虽然美方此前曾对菲方声称，《美菲共同防御条约》“适用于南海”，但那不过是美方为了颠倒是非黑白、替自己未来武力介入南海提供借口所做的胡搅蛮缠而已，不必理会，《美菲共同防御条约》绝不适用于南海。

也正是因此，当南海局势对于美方自己和菲律宾都极端不利的时候，如果《美菲共同防御条约》和南海局势产生“联系”，反而会把美国拖下水。因此，此时美方应该会想方设法避免《美菲共同防御条约》与南海挂钩，而不再是说什么《美菲共同防御条约》“适用于南海”的谬论。

近期，中国055型驱逐舰、075型两栖攻击舰陆续出现在南海，表明随着美菲挑衅力度越发过激，中方为南海局势平稳考虑，正在增兵南海。此前美国驻华大使伯恩斯就曾对英媒说过，美国当下正在竭尽全力避免与中国发生冲突，更列出4个潜在爆点，分别是俄乌冲突、美国总统大选、台海以及南海，认为这四个方面有可能引发中美冲突。再加上近期眼看解放军大量部署于南海，美方这次真的怕了，所以主动避战。

怎么避战的呢？日前美国国务卿布林肯与菲律宾外长马纳罗在通话中，就对《美菲共同防御条约》与菲方进行了讨论，这是什么意思？此前菲律宾总统马科斯曾宣称，只要在南海争端中有菲军人送命，就会援引《美菲共同防御条约》。正如我们刚才所说，眼看着南海局势对自己不利了，美方会避免《美菲共同防御条约》与南海挂钩，所以美方必定会就这个条约与菲讲清楚，不让菲方借此拖自己下水。

眼看着美方主动避战，马科斯再亲美，也该看出来美方其实靠不住，所以现在菲方主动提出，不会在南海考虑援引《美菲共同防御条约》，更主动令菲军第一枪被禁，说白了，不是菲方不会考虑援引，而是就算菲方援引了，美方也不会认账。