中国两宋是一个文化繁荣和经济繁荣的时代，但也是一个重文轻武的时代，在此基础上，我们看到了一个新的发展阶段。在此期间，文坛、文坛的地位大幅度提高，而军坛却逐步被边缘化。这一“文治”取向，极大地影响了两宋军制的发展，造成了两宋军制的种种困境。文章拟从其产生的历史背景、文治倾向及其对军政体制的作用等几个角度来分析，并在此基础上提出一些应对之策。

一、历史的背景

在中国古代社会，宋朝是一个举足轻重的时代，它在古代社会中的作用已为人们所公认。中国的文化和经济在此期间得到了极大的发展，但在此期间，却出现了军事的衰退。宋朝是一个文化史上最重要的时代，苏东坡，欧阳修，李清照，都是这一时代涌现出来的文学家和思想家。同时，这一阶段也是中国科学技术发展的鼎盛阶段，其中包括造纸、火药和罗盘。

但同时，宋朝的军政体制也不完善，边陲不断丧失。宋代在对外开拓、对内压制上屡屡受挫，边陲之地岌岌可危。军队的衰败，有许多因素，文官主义的影响是一个重要因素。“以文为本”的风气，造成了文坛、文坛的高度发展，而武坛的衰落。

二、文治取向

“文风”是一种强调“文风”、“文”、“武”的倾向。这一趋势在两宋时尤其显著。在此期间，士大夫的社会地位有了很大提高，一批士大夫进入官场，国家大力扶持文化教育事业的发展。与此形成鲜明对比的是，军队却处于边缘地位，许多将军都被裁掉或调走。文官之风之盛，造成两宋军政之衰微，军政体制之困境。

这种文风的形成，可上溯至宋初。王安石在北宋初期的改革，在当时是出了名的，他的改革在当时起到了强化管理、增加税收、推动经济、文化发展等作用。王安石主张，唯有大力发展经济，大力发展文化，才能使国力更强。他通过“劝农”、“兴学”、“治水”等措施，有力地促进了北宋社会经济与文化的发展。

在宋末、宋初两代，文风趋向更为突出。伴随着科举制的不断发展，士人的社会地位也随之提高。科举制是一种以考据为主，以文献学为主的考据体系。所以，文才就成了科场的重要内容，也成了升迁的重要条件。读书人在科举考试中获得举人、探花等资格，进而步入仕途，跻身于上层阶层。

同时，国家也给予了很大的支持。在宋代，北宋政府曾设置有文献馆、文献馆等多个部门，进行文献馆的研究与教学。而在南宋，政府还建立了“太学”、“国子监”，目的也是促进文化教育的发展。

同时，在这个过程中，军队的作用也越来越小。在南宋，国家的财政拨款主要集中在宫殿和陵园等文化设施上，而在军事方面则相对薄弱。而武官的升迁路径也因此而受到冲击，科举生的武官难以进入高层，武官的地位逐步下降。

三、文治思想对军政体制的作用

“文治”取向在军政体制中产生了诸多影响。首先，“文教”的风气造成了“士大夫”的短缺；因为文教受到了很大的关注，所以许多人都倾向于去读、去做文教，而对于军事却没有那么大的兴趣。这就造成了我军人才的严重短缺，尤其是在高官、将军层次上。人才的缺乏，严重地影响了部队的作战效能，也影响了部队的管理水平。

其次，“文治”的取向还造成了“兵家”的不足。国家的经济投资多集中在文教方面，而在军事方面的投资却很小。军队在装备、训练、后勤保障等方面存在着严重的不足，这极大地影响了军队的作战能力。

另外，文主义取向也给部队的管理带来了困难。因为在提拔、选择军官时，注重的是文才，而不是军事上的才能与经历，所以，在这方面，有相当多的军官是没有经验、没有管理才能的。这就造成了军队在管理上出现了一些问题，比如纪律松懈，内部矛盾等等。

“文教化”也带来了一系列的体制性问题。比如，在南宋，由于当时的选兵体系是以文武为主，因此，基层官兵的文化素养普遍偏低。此外，由于“户籍制”的存在，使得士卒的流动程度较低，使得士卒的分配与管理十分困难，这对于士卒的发展也是不利的。

四、有关对策与建议

为了解决“重文轻武”导致的两宋兵制的困境，必须有一套相应的对策与方案。

首先，政府应当改变方针，增加军费。国家要加强对军队人才的培训，完善军队干部的福利和升迁渠道，以吸引优秀人才到军队中来。同时，国家也要增加对军事装备、训练和后勤保障的投资，增强军事力量，增强军事力量，增强军事力量。

其次，要在干部选拔、户籍等方面进行改革，并在干部中加入对干部的考核、选拔等内容。国家可以建立一种特殊的军考，主要考核士兵的作战能力、作战经历，从而筛选出更多的优秀军人。国家也要对户籍系统进行改革，使部队的流动更加灵活，便于部队的调动和管理。

第三，要加强部队的训练与管理，使官兵与基层干部都有较高的军事素养与管理水平。加强部队的军事训练，增强部队的实战能力，增强部队的战斗素质。同时，也要强化军事纪律，增加对违反军事法规的处罚，以保持部队的纪律与秩序。

三是要增强全社会对军队的支持与重视，为军队创造一个尊重军队、支持军队的良好环境。通过各种方式，如宣传教育，使民众了解军队的重要意义，了解军队的贡献，从而增强民众对军队的认识与支持。

五、结束语

简而言之，“重文轻武”的政策给两宋的军政体制带来了许多困难，这些困难涉及到了人才、资源、管理和体制等多个层面。要想解决这些问题，就必须要有一系列的措施和建议，具体内容有：政府要增加对军事的投资，并对选人制度和户口编制制度进行改革，军队要强化对军事的培训和管理，还要增强社会对军事的支持和重视等。唯有如此，方能从根本上解决因“重文轻武”而产生的体制问题，从而增强部队的作战实力，增强部队的经营管理水平，维护祖国的长治久安。