日本众议院选举结束了,现在大家都在关注一个点:石破茂能否有望再担任日本首相。现在的石破茂可谓焦头烂额,稍有不慎可能就会无缘日本相位。因为他目前正面临内外危机,内有逼宫,外有在野党的挑战。
选举过后,由于选得不好,石破茂的日子很不好过
10月27日,日本众议院选举结果出炉,首相石破茂率领的自民党和公明党的执政联盟未拿下465席的过半席次(233席),而反对派阵营和其他独立派当选人共掌握250席,其中光立宪民主党,就拿下148席,立宪民主党标榜走中间路线,已经表态会试图跟反对派阵营组成联合政府,野田佳彦已经明确表示自己要寻求首相之位。石破茂是否能继续执政成为各界关注焦点,而日本政局陷入不确定时期。
按照程序,选后30天必须筹组新政府,自民党必须对抗最大在野党立宪民主党,在国会建立多数优势,或是找到方法组成少数政府。而根据日本方面所发布的通告,11月11日,日本将召开“特别国会”,举行选出下任首相的“首相指名选举”。“特别国会”指的是众议院解散进行选举后所召开的会议。
日本宪法规定,从众议院被解散后所进行的选举日起,30天内必须召集特别国会。在众议院大选获得过半席次的政党领袖,可在选后召集特别国会所举行的首相指名选举中,被选为新任首相。不过,因为没有任何一个政党在这次众议院大选单独取得过半数席次,重演“各党不过半”的政局,增添首相指名选举结果变数。
对石破茂而言,自己能否成为首相,就看在接下来10天左右的时间内如何操作,拉拢在野党支持自己。有关接下来日本政局将往何处去,有几个点特别值得关注:其一,谁会成为接下来的“造王者”?
最可能成为造王者的是维新会和国民民主党。国民民主党此次拿到28席,日本维新会保住38席,两党已成具有影响政局走向能力的关键少数。据称目前“自民党-公明党”执政联盟和最大在野党立宪民主党都在争取与国民民主党合作,以掌首相大位及执政。
野田佳彦已经明确表示要寻求日本首相,不过他本人要曾担任日本首相
石破茂已多次表示希望争取国民民主党在特定政策合作,促成部分联合。立宪民主党确认将以国民民主党为中心,推动在野合作。立宪民主党干事长小川淳也表示,党内一致支持与其他在野党携手强化选战策略。立民党代表野田佳彦已表态希望获得其他在野党的支持,但与各在野党目前在外交、国防、能源政策等领域上仍存分歧,合作前景不明。
不过维新会和国民民主党党魁都已表示,无意加入自民党和公明党的执政联盟,国民民主党党魁玉木雄一郎将集中心力推动符合党内价值的政策,而非盲目加入联合政府;不过他本人也表示会在“特定议题”上选择支持自民党,这被外界认为是“待价而沽”。值得注意的是,立宪民主党和国民民主党都是已经解散的民主党的余脉,而民主党是唯一曾经推翻自民党执政的政党。不过立宪民主党和国民民主党还是有明显的差异,例如,立宪民主党目标日本在2050年达到零碳,但不仰赖核能,国民民主党则能接受核能与其他能源混合使用。
日本维新会除了拒绝加入自民党为首的执政联盟,他还拒绝了野田佳彦。日本维新会干事长藤田文武表示,他们在许多政策上与立宪民主党有重大分歧,不会支持野田佳彦角逐日本首相。
其二,日本政局接下来如何发展?
立宪民主党党魁、前首相野田佳彦已经表示,没有兴趣组大联盟政府,将会组成一个可以没有自民党的联合政府。不过就人数来看,自民党的操作空间更大。如果石破茂想要继续执政,国民民主党党魁玉木雄一郎主张扩大非应税收入的政策,对石破茂而言比较容易配合,借此增加支持票数。与此同时,从大阪发迹、有意组成小型政府的维新会,一直想要有明确的改变,将大阪变成大都会区,不需要平行的县级结构,对于这一条件,石破茂也很容易满足。
不过彭博社提到:自民党自1955年成立以来,只有4年没有执政,之前曾把首相职位让给比较小的政党的党魁,以维持执政地位。30年前,社会党党魁村山富市就曾在自民党领导的执政联盟中担任首相。另一个可能性是自民党或立宪民主党主导少数联盟政府,在特定政策上取得其他政党的支持,不过这是政府最不稳定的状况。
由于选的不好,没过半数,石破茂需要联合其它在野党
不过如果按照特定程序走的话,情况可能要变得略微复杂一些。日本“经济新闻”指出,如果国民民主党和日本维新会如他们所说,既然不支持自民党,也不支持立宪民主党,石破茂的机会可就来了。因为即使立宪民主党计入日本共产党的8席也只有156席。若进入第二轮投票,维新会和国民民主党依约投出废票,即便双方都未达到半数,也由得票较高的一方当选,届时石破茂将继续担任首相,只不过此时的日本政府将成为“少数政府”。
日本富士新闻网前总编辑、客座解说员平井文夫撰文分析日本政局接下来可能会出现的3种剧本。第1种:少数执政联盟及石破茂继续执政。如果在野的立宪民主党、维新会及国民民主党等都拒绝加入执政联盟,石破茂也拒绝下台,11月上旬将举行特别国会选举,平井文夫预期届时将是石破茂与立宪民主党党魁野田佳彦在决胜轮分出高下,如果多数在野党都投给野田佳彦,他将成为下任首相,但平井文夫也指出,过去经验显示,维新会及国民民主党不太可能支持立宪民主党,自民党可能与该2党合作,要求对方投下弃权票,换取石破茂在日后通过预算案后下台。
第2种:在野党加入执政联盟。平井文夫评论,最大在野党立宪民主党在核能、消费税等政策上已与自民党靠拢,同时也支持在外交、安保政策方面维持连贯性,因此日本也有可能形成“大联合政府”。但立宪民主党已经明确否定了这一可能性。
第3种是其他在野党的大联合,完全将自民党束之高阁。不过这种可能性也很低,因为在野党之间的“政治光谱”差距太大,即使他们最终勉强联合在一起,也将使日本内政出现混乱的可能。
如果从更现实角度分析,石破茂最终保留相位的可能性不低,现在就看能否开出令国民民主党或日本维新会满意的“价码”。
接下来石破茂可能要遭遇“茶壶风暴”,党内的反对势力正蠢蠢欲动
石破茂岌岌可危,拥高市早苗派恐逼宫
值得注意的是,除了面临联合在野党的难题外,石破茂也在遭遇“茶壶内的风暴”,由于这次选得很不好,自民党内正暗流涌动。
在选举投票开始前,日本法政大学政治学教授白鸟浩就表示:如果自民党失去较多席位,自民党内外对石破茂的施压可能愈加强烈。大家可能普遍认为:明年参议院选举,如果继续由石破茂领导的话,可能就无法赢得选举。因此对石破茂的压力会变得非常巨大,要求他辞职的呼声也会增加。
“朝日新闻”前政治部主任鲛岛浩也指出,明年即将举行的参议院选举将是关键,如果自民党的主流派和反主流派根据众议院的选举结果均明确认定“石破茂无法打赢选举”,接下来的问题是立即让石破茂下台,还是等到参议院选举之前再让他下台。
而选票投票结果出炉后,执政联盟选得并不好,果然自民党内部开始出问题了。根据日本共同社的报道称,石破茂10月1日才出任新首相,但上任8天便喊出解散国会、26天后就举行众议院大选,他想用“短期决战”来决胜负,但还是与民意有落差。自民党地方组织已出现要求石破茂“退阵”的声音,而随着2025年夏季参议院大选的临近,换首相论调可能会再升高。
《纽约时报》分析称,日本大选后最为关键的问题在于,石破茂能否继续担任自民党总裁一职。 自民党超过45人因政治献金遭调查,却仅有少数人被排除参选,党内还支付2000万日元竞选经费,进一步重创声誉。 前任首相岸田文雄8月宣布辞职,意图为自民党重建形象铺路,石破茂接任后却没有大力推动党内改革,让选民有所失望。选举过后,小泉进次郎等人均因选举失败而辞职,自民党内要求石破茂辞职下台负责的声音正在出现。
日本众议院选举结束后,小泉进次郎宣布辞职,党内要求石破茂辞职的声音也开始出现
选举投票结果出炉的第2天,日本《新闻邮报七》做了这么一个报道:真正席卷整个政界的“大风暴”即将来临。首相石破茂原本希望凭借自民党总裁选的热度度过解散大选,这一计划却大幅落空,反主流派积怨已久的政治斗争即将展开。前经济安全保障大臣高市早苗被视为引爆点,但这场火焰正如野火般蔓延,将重塑日本政界版图。
在日本众议院总选举进入尾声之际,自民党内部针对政界秋季决战酝酿出两种截然不同的动向。在情势严峻的情况下,自民党的高层拼命设法在选后维持政权。10月21日,石破茂首相在关西的助选演说中呼吁选民支持,返京后随即召集了自民党副总裁菅义伟、干事长森山裕、选举对策委员长小泉进次郎等党内高层,召开紧急会议。
自民党高层人士透露,“基于局势分析,讨论了如果过半数失利时,将会向日本维新会或国民民主党提议联合组阁的可能性。”这是希望通过将联合的框架从自民党、公明党扩展至维新会和国民民主等政党,来勉强维持政权。另一方面,支持前经济安全保障大臣高市早苗的“反石破茂”势力,在选战中大声呼吁“高市总理”诞生。
报道分析称:高市针对因不当金钱问题被自民党取消公认资格并不允许重复比例候选人资格的候选人,尤其是总裁选举中为她推荐的议员选区,积极助选。其中一位受到支持的候选人是神奈川第8选区的三谷英弘氏,他与高市在街头共同演讲,宣称将促成高市早苗总裁诞生。
报道提到,随着自民党在选举中大幅减少议席,高市的支持派终于准备发动逆袭。日本政治评论家有马晴海指出:“这次选举在自民党内引发了深厚的怨恨,而这很可能成为石破茂的致命伤。”
自民党内部拥护高市早苗的势力正蠢蠢欲动,可能会趁乱逼宫
日本媒体指出:石破茂透过非公认等方式,对以旧安倍派为核心的“涉及政治献金的候选人”进行清洗,传达出“即便你们落选也属于咎由自取的态度。无论是存活下来的人还是落选的人,都因此对他怀恨在心。如果自民党赢得选举,石破茂或许能强势压制批评,但既然议席大幅减少,毫无疑问会引发对首相责任的讨论。讨厌石破茂的前首相麻生太郎率领的麻生派,以及旧安倍派等反主流派将会趁此机会以“高市才更适合当首相”为名进行让石破茂下台的行动。
而高市本人为此早已做好准备。在9月的总裁决选投票中逆转败北后,麻生建议她“要准备好成为下一任首相,并且注重建立伙伴关系”,于是高市在选举期间奔走全国,为逆袭创造机会。此外,自民党的“反主流派”手中握有随时能逼迫石破茂下台的王牌。
日本政治记者宫崎信行表示:众议院目前的与野党力量接近平衡,这使得高市与麻生等反主流派握有石破茂政权的命脉。即便石破茂想紧抓权位不放,但若野党提出内阁不信任案,对石破茂心怀怨恨的旧安倍派等反主流派一旦支持或缺席,该案就能通过。如此一来,内阁就必须总辞职,或者再次解散众议院进行大选(实际上解散恐怕难以成行)。在这种情况下,自民党内会要求他下台,届时石破茂恐怕难以抗拒。
那么高市支持派何时会发动倒阁行动呢?日本媒体指出:最早的可能是在特别国会的首相指名选举,不过11月召开的临时国会更具关键性。届时在野党极有可能提出内阁不信任案,自民党内的反主流派若趁机要求下台,石破茂将无路可退。石破茂在党内面对强大的反主流派势力,再加上大选中议席大减,成为濒死状态仅是时间问题。而自民党内的混乱,将在首相下台后更加深刻地显现。
不过日本专家平井文夫分析称:许多支持高市的议员在本届大选中落马,即使石破茂遭遇“茶壶风暴”,高市也不一定能顺利出线。
高市早苗野心大,不过在这次的选举中,支持她的很多议员相继落选
彭博社则指出,尽管石破茂这场豪赌输了,但他可能仍是自民党保住执政权的最佳人选,因为他的人格特质能与其他政党合作,而非针锋相对。不过长期来看,他的执政之路仍很黯淡。说得更直白一点:石破茂未来的政治之路不被看好。