每次国际油价涨跌，几乎牵动着国内消费者的心；9月10日的纽约商品交易所结果也不例外，如，轻质原油期货当天收盘：10月交货价格下跌2.96美元，收于每桶65.75美元。今日法律问答设问：“成品油价涨跌为何成为引人关注？”对本问的回答，还需从资源的属性说起。
今日法律问答·稀缺资源定价
一、“资源属性”概说人们通常所说的资源是一个开放的概念，或者广义的概念，如：人力资源、自然资源等；讨论成品油价则指特定的，或者狭义的概念，即：仅指自然资源。自然资源包括土地，不少国家法律规定土地所有权私有；多数普通人据此反射性地得出结论，石油等附着于土地之自然资源也属于私人所有。
有人可能要问，上述结论是真的吗？综观全球，除了少数中东国家外，多数国家或者地区的法律规定，或者判例确定：附着于土地之矿，以及经济上可供公众利用的自然力属于全民所有；对私有土地采取税收方式限制其规模，在西方发达国家，除了企业形式外，“大地主”并不多。
有人可能要问，国内普通人为何不能知悉上述信息呢？学者，或者专家介绍相关信息具有垄断，或者选择性。例如，在刑法理论中，罪刑法定原则主要是指法不溯及既往，但少数学者坚持认为主要内容是“法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”；如此浅显的道理不言自明，无需学者阐明。
理解了多数国家将自然资源规定为全民所有，多数公众不难理解一些国家，或者地区对油价等自然资源采取不同的价格，即：国内价和国外价，有的甚至还免费，如，无线频谱资源等。但在我国，多数学者不愿作出解释，如，土地价值增值，多数国家，或者地区仅限于劳力资本增加部分归其所有。
有人可能要问，就油价而言，为何多数国家支持市场价？
二、成品油价涨跌引关注的原因就自然资源而言，其在全球的分布并不均衡，如，石油资源目前主要分布在“产油国”，或者“公海”等区域。多数产油国人口并不多，这些国家自然需要实行市场价，但对本国国民仍实行政府定价，如，俄罗斯等国家。
美国等西方国家对成品油也实行市场价。但究其原因，可能主要包括以下两个方面：
一方面，美国对石油等自然资源的开采实行竞拍制度；石油资源实行市场价，对国家利益，公共利益可能无损害，或者损害不大。例如：美国人的“福利”可能与该制度相关联。
另一方面，由于不少西方国家，包括美国在内没有社会保险；金融资本异常发达，资本需要自然资源实行市场价。例如：金融资本通过股份可以分享他国的自然资源；多数国家对自然资源并不直接上市交易。
通过上述分析，成品油价涨跌引关注，其主要原因也包括以下两方面：
一方面，为了分析收益，持有股份，或者持有期货的群体关注成品油价涨跌。例如，西方国家的金融资本，以及股民等。
另一方面，未区别对待油价的国家，多数人也关注成品油价涨跌。例如，油价下跌，不少人排除将车辆加满油等。
成品油价涨跌引关注的原因
有人可能要问，我国现行的油价定价机制究竟是否合法，或者合理？
三、对稀缺资源定价规则的理解自然资源属于国家，或者全民所有乃多数国家坚持的原则，我国法律直接规定为全民所有。例如：《矿产资源法》第三条第一款规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权”。
对于上述规定，资本却有应对办法，即：引导法制不健全，或者不能理解本国法的国家将自然资源上市，持有股份就可以享受他国的资源。例如，“三桶油”在海外上市后，持有股份的人“受益匪浅”；2017年11月，国家据此成立了国家能源投资集团有限责任公司。
在我国，对自然资源定价可能有不同的实践。例如：对成品黄金实行政府定价，但对煤炭等自然资源则实行市场价。有人可能要问，前述价格的根据是什么，为何这样规定？
根据《价格法》第十八条的规定：对“资源稀缺的少数商品价格”，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价；黄金资源稀缺，据此实行政府定价；而煤炭等自然资源不稀缺，则实行市场价。
有人可能要问，果真如此吗？自然资源属于全民所有，答案自然是否定的；实行市场价的前提条件是，采矿权需竞拍取得。
对于上述价格实践的理解，主要是《矿产资源法实施细则》规定了“私营矿山企业”，以及不少开采企业实行了股份制。该理解的后果是：黄金并不是与人民生活关系重大，实行政府定价；能源与群众生活关系密切，国有等发电企业的盈余和亏损还得由矿山开采企业决定。
对稀缺资源定价规则的理解意义重大，例如：稀土属于稀缺资源实行市场价，其原因是其与普通人的生活关系并非十分密切。对稀缺资源的理解需要通过国民平均占有量和生活关系综合评价，据此，现行油价定价机制是否合法可能存在疑问，但可以肯定的不合理，其原因主要是“三桶油”对外发行了股份。
对稀缺资源定价规则的理解
需要特别说明的是，国际油价持续下跌的主要原因，我国推动了新能源政策致供需关系发生了变化；新能源汽车等普及遭遇美国等西方国家的“阻击”是正常现象，但不能阻碍科技的进步。随着改革进入“深水区”，以及新能源技术不断进步，国家与社会最终能理解稀缺资源定价规则，如：同样每桶69.19美元，实行政府定价时的价格是多少等。
主要法条链接中华人民共和国矿产资源法
第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
中华人民共和国价格法
第十八条 下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：
（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；
（二）资源稀缺的少数商品价格；
（三）自然垄断经营的商品价格；
（四）重要的公用事业价格；
（五）重要的公益性服务价格。
