1938年秋毛主席审时度势说“应该派更有实力将领和更多主力部队去山东”12月20日晚 陈、罗率领115师师部和686团从山西孝义县出发东往 ， 大雪纷飞钻脖项 部队顺利通过敌人封锁的汾河 安然无恙/ 寒风刺骨口含姜 终于翻越被比作长征中雪山的绵山 300余人被冻伤 于39年元旦到达晋东南八路军总部驻地屯留旁。 朱德总司令特地到部队驻地看望并作了演讲，经休整秘密继续东进: 因为国民党为了限制八路军和新四军的发展 在敌后成立了苏鲁和冀察2个司令部并无理要求115师归还第二战区建制 八路军要取得他们同意让115师成建制地进入山东完全没有希望。 于是借机以护送集总彭副司令去冀南 找冀察战区总司令鹿钟麟谈判为由 先以东进支队的名义上路 2月12日 罗荣桓政委的妻子林月琴生产 一男孩诞降，遂为男孩取名“东进”罗见母子平安后即去追赶队伍 扬鞭打马奔赴战场。 待将彭副总护送到129师后即经河北、河南历时一共2个多月 行程3000里 辗转到达一望无际的鲁西平原/ 当时鲁西日、伪、顽、匪各霸一方 但还没有抗日根据地和较大的抗日武装，39年3月1日后陈、罗进入山东鄄城、郓城境内即将鲁西平原抗日根据地开创。 盘踞在郓城西北樊坝的伪军刘玉胜团长和汉奸县长兼保安司令刘本功叔侄 相互勾结作恶多端 凭借日伪占领济宁和郓城而气焰嚣张，罗荣桓、陈光当即决定为民除害 3月3日夜 686团团长兼政委杨勇率部冒雨急进 攻打樊坝 全歼保安团800余人 缴获13挺轻重机枪 500余支步枪并击退郓城日军增援 生擒了刘玉胜这个伪团长。 罗、陈俱认为创建根据地的重要性远甚于临机打仗，继续东进前夕 决定将有独立开展游击战经验的杨勇 率686团直属队大部和第3营及张国华、匡斌的师直属队一部 留在运西地区创建鲁西抗日根据地 重新任命刘西元为686团政委 张仁初为代理团长。 接着智取草桥1个中队伪军 攻克围里、葛石店消灭伪军1000余人枪，击退了日军2次进攻并瓦解了1万多人的反动会道门组织“红枪会" 拔掉伪军沿汶河两岸的全部据点 一路所向无敌势不可挡。 39年5月 115师和山东纵队第六支队在肥城以南的陆房地区打破8000余日军的9路合围 歼日伪军大佐联队长以下1300余人 八路军360多人伤亡 为坚持泰西根据地打开山东抗战局面保存了骨干力量，这是115师继平型关大捷之后取得的又一次重大胜利 为巩固发展山东抗日根据地 坚持抗战夺取胜利奠定了基桩。 8月初 115师独立旅1团3营等部在陈光、罗荣桓领导下在梁山西南独山庄伏击日军 歼灭日军1个大队300余人枪，梁山歼灭战后 梁山周围3000多名热血男儿参加了抗日队伍 大大巩固了鲁西抗日根据地 朱总司令对我兵力与敌相当而武器装备处于劣势情况下 全歼日寇一个大队的战绩大加赞扬 两次致电蒋介石报告八路军115师在鲁西歼敌战况 蒋送3万元表示慰劳嘉奖/事实上承认了115师在鲁是合法的抗日武装。 39年2月 115师344旅代旅长杨得志、旅政治部主任崔田民率领旅直3个排和部分干部挺进直南地方，与344旅独立团、特务团及冀鲁豫边区游击队第2支队等部队会合后整编为4700余人的115师冀鲁豫支队 杨得志任支队长 崔田民任政委 把鲁西南抗日根据地开创。 39年4月26日 罗荣桓在泰西古城召开的干部会议上分析了蒙山、鲁南的基本情况 明确提出今后进军蒙山及鲁南是开创抗日根据地的方向，5月下旬115师司令部参谋处长王秉璋、政治部副主任黄励率领东进支队分左右两路向蒙山进军到达平邑南、北两个地方 开辟蒙山前抗日根据地 整编地方武装壮大人民力量。 39年9月 115师686团、师直属大队到达抱犊崮山区 12月115师师首长、机关、随营学校、特务团都抵达鲁南 经1年多时间胜利实现了罗荣桓提出的“以抱犊崮山区为中心 向北向西连接大块山区 向南向东发展大块平原”的战略构想，先后打通了与华中、鲁中、鲁东南、湖西、鲁西、泰西根据地的联系 40年春使鲁南根据地和游击区人口达到75万 面积扩大到2762平方公里土壤。