10月18日，在以“信心和信任”为主题的2024金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清在开幕式上集体亮相，进一步解读近期的一揽子增量政策、宣布最新的政策信息。

同日，人民银行推出证券、基金、保险公司互换便利、股票回购增持再贷款两项新工具，支持资本市场稳定发展。

多重利好刺激之下，A股三大指数集体大涨，沪指大涨近3%，创业板暴涨近8%。

近期，党中央、国务院推出了支持经济稳定增长的一揽子增量政策。中国金融监管部门加力加劲落实中央政治局会议部署，密集发布系列金融增量政策，推动金融机构加快落实，全力支持经济回升向好。

金融监管层齐发声

在2024金融街论坛年会上，一行一局一会掌门人集体释放稳经济信号。

在最新的政策动向方面，潘功胜说，中国人民银行与证监会、金融监管总局组建了工作专班，推进证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项新工具，支持资本市场稳定发展。

潘功胜提到，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25—0.5个百分点。此前，9月27日，央行已下调存款准备金率0.5个百分点。

潘功胜还提到，人民银行将聚焦服务高质量发展这一首要任务，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。

李云泽说，金融监管总局将引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置，加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。更好发挥银行主力军作用，着力优化信贷管理模式，加强信贷能力建设，健全激励约束机制，落实尽职免责要求，做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。

李云泽提到，要聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度，服务扩大有效需求，助推房地产市场止跌回稳，支持发展新质生产力，助力小微企业纾困发展。

吴清列举了一系列提升资本市场高质量发展的组合拳。他表示，证监会已批复同意20家证券公司、基金公司申请央行互换便利，并进一步深化资本市场改革，研究制定进一步全面深化资本市场改革实施方案，深化资本市场投融资综合改革。

对市场比较关注的股东减持问题，吴清指出，上市公司并没有出现“扎堆减持”和大量违规减持现象。针对个别公司违规减持问题，证监会和交易所都立刻采取了措施，进行了严肃处理。

两项创新工具落地

日前，中国人民银行创设了证券、基金、保险公司互换便利（SFISF），支持资本市场发展。为保障工具操作顺利开展，10月18日，中国人民银行与中国证监会联合印发《关于做好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）相关工作的通知》（下称《通知》）。

该业务是中国人民银行首次设立的支持资本市场的重大创新工具，对于资本市场的长远稳定发展具有重要意义。目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。

记者采访获悉，多家金融机构正积极参与相关工作。中信证券表示，将坚决落实《通知》的各项要求，正在积极参与互换便利的各项工作。中金公司表示，作为公开市场一级交易商，已收到《通知》，公司将坚决落实中央部署，迅速做好各项保障工作，积极申请参与首批互换便利业务操作。

同日，中国人民银行发布公告正式推出股票回购增持再贷款，激励引导金融机构向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购和增持上市公司股票。即日起，21家全国性金融机构即可向符合条件的上市公司和主要股东发放相关贷款。再贷款首期额度3000亿元，利率1.75%，期限1年，可视情况展期，累计期限估计可达3年。

招联金融首席研究员董希淼在接受本报记者采访时表示，这两项货币政策工具作为阶段性制度安排，与此前的一揽子政策形成叠加效应，为资本市场持续带来“活水”，将推动中长期资金投资规模和比例明显提升，持续提振投资者的信心，促进资本市场健康发展。近期一系列政策措施加码推出，将夯实资本市场持续稳中向好的基础，为市场健康向上发展提供更加充足的动力。

上海对外经贸大学教授刘凌在受访时认为，这两种货币政策工具的推出和落实，正起到四两拨千斤的作用，其与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符也已得到豁免，打消了从10月8日大跌以来市场的误解。这些创新工具，与房地产稳价措施和一揽子扩张性财政政策结合，将逐步改善通缩预期的不良影响，支持实体经济持续向上向好。

政策效应不断显现

10月18日，备受期待的前三季度宏观经济数据正式发布。

国家统计局数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。

国家统计局副局长盛来运表示，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，政策效应不断显现，主要经济指标近期出现积极变化。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。

“下阶段，要强化存量政策和增量政策协同发力，推进各项政策加快落地见效，巩固和增强经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。”盛来运说。

东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，整体上看，三季度GDP增速延续了二季度以来的下行势头，基本符合市场预期。背后的主要原因是受楼市持续调整影响，国内有效需求不足，居民消费和民间投资偏弱。这也是9月末“一揽子增量政策”出台、稳增长政策全面发力的原因。

在王青看来，三季度宏观经济的支撑点有两个：一是新质生产力较快发展，高技术制造业增加值和制造业投资增速领先各类宏观经济指标；二是外需韧性超出市场预期，贸易顺差同比扩大16.1%。

泉果基金董事总经理、基金经理戴骏表示，三季度GDP当季同比增长4.6%，较二季度GDP同比增速4.7%略放缓。但自9月下旬以来，宏观政策力度空前，远超市场预期。随着货币和财政增量政策双双发力，三季度可能成为本轮经济周期底部。四季度经济增长可能明显改善，资产价格和物价也有望逐步企稳回升。

周五A股趁势大涨

受到10月18日多重利好消息提振，当日A股三大指数集体大涨，沪指涨2.91%，收报3261.56点；深证成指涨4.71%，收报10357.68点；创业板指涨7.95%，收报2195.10点。沪深两市成交额突破两万亿元，较前一交易日大幅放量超6000亿元。

独立财经评论员郭施亮在接受本报记者采访时认为，货币政策与财政政策协同发力，财政增量政策密集出台，给市场带来了想象空间。这说明目前政策工具箱很丰富，有利于股票市场、房地产市场的持续回暖。政策环境持续助力，A股调整空间也会相对有限，一旦市场形成了赚钱效应，叠加金融增量政策的配合，将会刺激市场的运行重心逐渐抬升。

银河证券研报表示，当前A股市场估值处于历史中等水平，中长期投资价值仍然较高。随着超预期政策密集出台，市场信心有望受到提振，带动估值回升。同时，在政策的支持和引导下，中长期资金加速入市，将改善当前存量资金博弈的市场状态，为A股市场提供更多的流动性支持。

“资本市场在金融运行中牵一发而动全身”，吴清说，要加快落实中长期资金入市指导意见，构建支持“长钱长投”的政策体系，股票回购增持再贷款政策工具的落地都将为A股市场引入增量资金。

吴清还表示，抓住提高上市公司质量这个“牛鼻子”，引导和督促上市公司完善公司治理，进一步提高透明度，加大分红、回购力度，落实市值管理责任，不断提升投资价值，为投资者创造长期回报。

一个繁荣的资本市场是建设金融强国的必由之路，也是推动我国产业升级，推动新生产力发展的重要推动力。前海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙在受访时表示，希望更多有利于经济回升的政策不断推出。推动资本市场进一步走出牛市行情，产生赚钱效应，吸引场外资金入场。