近日，拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收严格的新关税，包括电动汽车、半导体、太阳能电池、锂电池、钢铁和铝等产品。其中，涉及对中国“出口新三样”调整的税率包括：
将对中国进口电动汽车征收四倍关税，税率从25%提高至100%；
将对中国太阳能电池（无论是否组装成组件）的进口税翻倍，从25%增至50%；
将对电动汽车锂离子电池的关税税率从7.5%提高到25%；2026年，非电动汽车锂离子电池的关税税率将从7.5%提高至25%，电池零部件的关税税率将从7.5%提高到25%；
其实呢，美国对中国光伏企业“找茬”已经有十多年了，但国内的光伏企业不仅没趴下，反而越挫越勇，技术越来越好了，还在全世界遍地开花，现在全球光伏市场的大半江山都是他们的。这次美国又又又提高了关税门槛，问题是这招儿还管用不？对国内光伏企业来说是不是真的有点疼儿？
拜登的关税霸凌逻辑
拜登的关税策略，可以想象成这样的故事：美国想要让自家的工厂回来开工，生产更多的东西。为此，拜登上台以后，就像是给美国经济连发了好几个“能量饮料”——包括帮助本土企业度过难关的钱包增肥计划、修桥铺路让大家更好赚钱的就业法案、专攻高科技比如芯片的学霸培养计划，以及控制物价不让钱包缩水的通胀控制法。这些“能量饮料”加起来，美国政府豪掷超过4.2万亿美元。
其中特别提到了两大瓶“特制能量饮料”，专门用来鼓劲儿搞芯片、电动车这些高精尖，还有清洁能源这些未来的宝贝。
到了2022年的夏天，拜登又开了一瓶叫做“通胀削减”的特殊能量饮料，里头装了大约3690亿美元，专门用来加强美国自家的绿色能源队伍，比如太阳能板的生产。怎么做到呢？就是给这些企业按材料给补贴，比如硅料每公斤补3美元，硅片每平方米补12美元，电池片和组件也各有补贴，这样一来，即便成本高也能被补贴拉平。
这背后的算盘很清楚，就是想让制造业回流美国，让美国工厂更强壮，能创造更多的工作岗位，解决社会关心的失业问题。
再来说说，美国还想对中国新能源产业关门上锁，不想让中国生产的新能源产品轻易进入。不管是电动车的进口税涨到100%，还是太阳能板的税提到50%，这都是以前很少见的大动作。其实，美国这么做，主要是心里有点慌，中国这些产业太厉害了。
不过，这次提高的关税虽然听起来吓人，但总共才180亿美元，对中国出口到美国的货物来说，只占到2023年预计出口量的3.6%，对中国全部出口来说，更是只有0.5%的小零头。所以，一些圈内人士认为，这对中国的光伏企业来说，可能也就是挠挠痒。
话说回来，美国这地方可是全球第二大的光伏市场，特别最近几年美国政府使劲推清洁能源，美国的光伏市场正热乎着，要买的东西多，发展空间大，利润也好。问题就在于，美国自己生产光伏产品的本事不够，工厂少，产量小，简直就是个金矿等人去挖。
数据上来看，2023年美国的光伏装机量就已经达到了177GW，到2034年还要翻几番，预计能到673GW，也就是说，接下来十年里，美国光伏市场差不多还要再扩大500GW，需求大得很。可看看美国自己，到去年底，光伏组件的产能才只有13GW，差得不是一星半点。这么大的市场缺口，谁看了不眼馋？中国光伏企业在全球那可是数一数二的，要是能顺利卖到美国去，简直就是捡到宝了。可惜的是，美国一而再再而三地设限，中国光伏企业只能对着这么大的蛋糕只能望“美”兴叹，基本上是吃不到美国市场的这块肥肉了。
可以说，每当美国对中国光伏产业挥动“制裁大棒”，反而像是为中国光伏企业送上了一场场“成长的磨砺赛”。
关税“大棒”影响有限
早在2011到2014年间，美国连着三次出招，又是反倾销又是反补贴，中国光伏企业不慌不忙，转身就开始在别的国家找新朋友，不那么依赖美国了，还在东南亚建起了“避风港”，巧妙躲开美国的关税，还趁机练内功，技术越来越好，产品越来越值钱，国际上名声也响当当。
到了2018年，美国又来两波调查，中国光伏企业更聪明了，通过合资合作等方式，在美国和其他地方悄悄扎根，虽然建的厂不多，但品牌形象和知名度蹭蹭往上涨。
2021年，美国限制新疆产品进口，中国光伏企业迅速调整，建立起遍布全球的供应链，技术牢牢掌握在自己手中，产业也变得更加多元化。
2022年，签了《通胀削减法案》，想给自家清洁能源产业加油。结果呢，美国光伏产业是忙起来了，中国光伏企业也没闲着，直接跑到美国本土建厂，带着技术去“传经送宝”。这一系列操作下来，美国原本想保护自家产业，结果却是“好心办坏事”。自家光伏产业进步慢，东西贵，竞争力不行。中国这边呢，产业链完整，东西又好又便宜，全球市场都抢着要。现在看全球光伏界，中国光伏企业那叫一个风光，美国同行只能望其项背。
就拿2023年全球光伏组件出货排名来说，前十名全是中国企业，只有一个美国的First Solar勉勉强强排在第十，但真要比发货量，早就掉队了。美国的保护主义政策，最后成了“自讨苦吃”，老百姓得多掏腰包，每年得多花1300美元，全球供应链也被搅得乱糟糟的。这真是应了那句老话，“搬石头砸自己的脚”。
登陆美国本土进程加快
面对美国多年来设置的一道道贸易高墙，中国的光伏产业就像在玩一场“闯关游戏”，不断地想方设法，用尽浑身解数，来突破那些不公平贸易造成的重重阻碍。
早些时候，为了绕开美国设置的“双反”调查和诸如201、301条款这样的贸易障碍，中国的光伏制造商们纷纷选择在东南亚安家落户。
到了2023年，美国直接从中国进口的光伏组件微乎其微，差不多就0.1%的样子，而从东南亚那边进口的却占了大头，超过80%。
但好景不长，美国后来对东南亚也动了真格，开展反规避调查，这样一来，中国企业通过东南亚曲线进入美国市场的路也被截断了。不过，《通胀削减法案》的出台，给了中国光伏企业一线新希望。这个法案不仅提供了税收优惠等甜头，还激发了他们去美国直接建厂的热情。现在，对于想要避开贸易壁垒的中国光伏企业来说，直接在美国本土建厂几乎成了最后的“底牌”。
说白了，这就是一场艰难却不得不打的“升级战”，赢了，未来的天地将无比广阔。
但是，还有给的一些财政诱惑，中国光伏的大企业们几乎是被推着走，不得不考虑去美国建厂。这既是一种被动的选择，也是争取市场主动权的策略。换个角度看，这些难题和挑战也是催化剂，能逼着中国光伏企业更快成长，走向世界。它们得学会在全球范围内布局生产，卖产品到全世界，这样才能成为真正的国际大企业。所以说，虽然路上坎坷，但这也是中国企业升级转型，迈向全球舞台的重要一步。
跑到美国建工厂，可不是条平坦大道，一路上免不了踩到“坑”。建设费高、管理不易、还得适应美国的本地规则，最头疼的是政治上的不确定性，说不定哪天政策一变，投资就打了水漂，这些都是考验。更重要的是，政治风向说变就变，说不定什么时候就有政策出来，给中国投资设置障碍，让投入的钱有去无回。
但是，面对拜登政府不断加码的关税压力，加上提供的经济激励，中国光伏的领头企业虽说是被逼上梁山，但也看准了这是不得不走的一步棋。
从另一个角度看，这种压力就像练肌肉，正是推动进步的燃料，象征着新的机遇。这将加快中国光伏企业全球扩张的2.0阶段，促使它们真正成为全球生产、全球销售的国际巨头。所以说，虽然道路曲折，但这恰恰是中国光伏企业迈向世界，实现自身飞跃的关键一步。
