距离深圳市中心约一百公里的粤东地区，那里有一块深圳的飞出地-深汕特别合作区，深汕特别合作区从当初的深圳、汕尾两地合作共建，到现在的深圳全权主导，再到成为深圳的10+1区，深汕特别合作区这一路的发展历程虽然经历了不少风波，但最终还是发展起来了。

深汕特别合作区发展起来后，海丰县又建立了深汕特别合作区拓展区，拓展区的范围包括了相邻深汕特别合作区的梅陇、海城、附城、城东、联安和公平六镇，值得一提的是，主导深汕特别合作区拓展区的竟然也是深圳，深圳为什么能得到深汕特别合作区拓展区的主导权呢？

深汕特别合作区并不是本身就有的，它是时代发展的产物，深汕特别合作区4镇原本只是海丰西部经济最落后的农渔小镇，4镇总人口才7万人左右，GDP也只有几亿元。

2011年，深汕特别合作区开始建立，规划面积468.3平方公里，包括鹅埠、小漠、鲘门和赤石4镇，深汕特别合作区由深圳和汕尾合作共建，刚开始深汕特别合作区也是发得热火朝天，因为深圳、汕尾两地都寄予厚望，但好景不长，处于大开发大建设的深汕特别合作区没几年就歇下火来，原因竟然是因为政策、制度等方面出了问题，深汕特别合作区作为全国首例，所有的进展都是摸着石头过河，偶尔摔一跤也是正常不过的事情，因此深汕特别合作区有几年的时间是处于停止状态的。

2018年，深汕特别合作区做了重大调整，改由深圳全面主导深汕特别合作区的一切，相当于深圳的10+1区，从这一年起，在深圳的全面主导下，深汕特别合作区再次腾飞起来了。

经过几年的大开发大建设，一座初具规模的现代化滨海新城慢慢展现在世人的面前，这里还将被打造成为世界一流汽车城，为了保障深汕特别合作区的健康持续发展，《广东省深汕特别合作区条例》自2023年11月1日起施行。

2024年，深汕特别合作区总人口大约在15万人左右，2024年上半年，深汕特别合作区GDP为100.65亿元，同比增长65%，预计全年将达到200亿元以上。

深圳是广东的首富，2023年深圳GDP高达3.46万亿元，深圳人口大约有1800万人，但深圳的土地面积却不足2000平方公里，深圳建立经济特区之前还只是一个小渔村，GDP不足2亿元，没想到只花了40多年的功夫就发展成为了国际大都市，这速度，无人不为之赞叹。

经过40多年的高速发展，深圳的土地资源所剩无几，当下之举，就是拓展土地空间，深圳最初的目标是惠阳-惠东沿海一带，和惠州谈了几次都没谈成功，最后只能舍近求远来到了汕尾。

鹅埠镇最早也是深圳-汕尾的产业转移工业园区，由于当时鹅埠镇的交通滞后等原因，实际上那时从深圳转移过去的企业是屈指可数的，当深圳领导再次踏上这片土地时，发现这里已经是广东为数不多的宝藏地方，这里靠山面海，景色怡人，关键是人口不多城建规模又小，非常适合连片发展，还能打造深海良港促进出口。

汕尾当时的经济全省倒数第二，非常渴望经济能得到发展，当深圳领导说明用意时，汕尾表示一百个赞同，就这样，全国首个深汕特别合作区就这样在汕尾诞生了。

深汕特别合作区发展起来后，海丰县领导看见了发展机遇，“这可是历史上难得的发展机遇”，何不在紧邻深汕特别合作区的梅陇、海城、城东、附城、联安、公平等镇建立深汕特别合作拓展区，这样一来，不是能够更好的承接深汕特别合作区上下游产业链的转移吗？于是深汕特别合作区拓展区就这样应运而生，但最终谁也没有想到，深汕特别合作区拓展区的主导权却落在了深圳手里，深圳为什么能得到深汕特别合作区拓展区的主导权呢？

关于这个问题，我认为主要是有以下3个原因:

1、如果是深圳和汕尾两地共同主导，那样很容易产生分歧，毕竟建立深汕特别合作区初期就因为政策和制度问题产生了分歧，搞得合作不下去了，有了前车之鉴，不可能再犯同样的问题。

2、汕尾相信深圳有实力和能力，把深汕特别合作区拓展区规划好、建设好、管理好。

3、深圳为什么愿意主导深汕特别合作区拓展区，我认为深圳是有目的的，深汕特别合作区468.3平方公里的土地对深圳来说还是远远不够的，深圳很可能借此主导深汕特别合作区拓展区的时机，顺势把深汕特别合作区拓展区6镇纳入到深圳的版图内，先前有了深汕特别合作区4镇，再加上拓展区6镇，足够深圳开发很长时间了。

对此，大家怎么看呢？

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