行政执法权下放乡镇大家谈 乡镇的业务那是又多又杂，可以说上管天下管地，中间管空气。最常听的属地管理，业务都汇总到乡镇这里。因为权责一致，哪个业务出了事，乡镇都得挨板子。 乡镇人叫苦，我的权只有检查管理权，没有执法权啊，人家不整改我也没办法，也不能行政处罚，也不能行政强制，我只能督促。这种情况时间长了后，上面就把各部门一些专业不是很强的、日常业务的执法权下放到了乡镇，乡镇也成立了综合行政执法队。 乡镇有了执法队伍和执法权以后，个人和企业慢慢了解乡镇有了处罚权，配合度也相对高了。有乡镇也在执法中针对违法违规现象开出了罚单，产生了震慑力。但也存在问题，和几个乡镇的朋友沟通过，主要集中在这几个方面: 1、市场和国土一般在乡镇设立所一级，就这还有七八个部门的业务，单单一个案子从立案到执行完毕就得一个礼拜多，而乡镇有证能参与执法人数少。 2、组织几次培训后，各部门下放业务还是没完全熟悉，执法需要学习违法情形和处罚依据，以及一套完整文书的制定程序。这都需要不断培训和办案经验的积累。 3、乡镇朋友说，乡镇这一级是政策落实的一级，是服务的一级，是融合的一级，是宣传教育的一级。企业上违法执法时相对好处理，个人违法执法有难度，管的轻了不管用，重了还得考虑百姓承受能力。 依法行政是依法治国的重要环节，是维护公平正义和服务百姓的前提，所以部门在业务下放乡镇后，不能一放了之，还得扶上马送一程，多配合指导；一些业务也得评估乡镇有没有执行能力，适时调整职权清单；对于乡镇执法队伍人员和素质，也得坚持多部门进行培训，增加专职乡镇执法人员或者部门下放人员。
