明朝为什么不在吉林和黑龙江两省设立流官
明朝不在外东北设流官主要原因有二。 实际上明朝正统年间在今天吉林和黑龙江省交界设立过流官。即三万卫奴尔干都司，乌拉卫大左使均为流官。但是明英宗以后撤回开原。
明朝不设流官的原因之一是补给非常困难。当时东北没有路，崇山峻岭。每年耗费很大。且没有税收，无法实现盈亏平衡。且土匪甚多，容易被袭击，一个经济不平衡的地方朝廷自然不愿意设流官了。
但是最重要的原因，是如果把汉人移民过去屯垦，设汉人军阀，那朝廷是不可能放心的，一旦在东北和内蒙设汉族军阀，移民屯垦，那朝廷无法遥控，皇帝根本睡不着觉。就李成梁在辽东都饱受猜忌，更别说外东北和内蒙了。
不是做不到，是不愿意做。 让女真人自己管理自己，按时朝贡是最好的方法，投入低。亏钱少。维持名义的君臣关系就可以了。
老铁们，你们说对吗？
