【剑指中国，美防长访问菲律宾，承诺一件事。菲律宾内部却存在巨大分歧】 从3月28日开始，美国防部长赫格塞思正式访问菲律宾，他再次向马科斯表示《美菲共同防御条约》“坚如磐石”。 既然《防御条约》长期有效，为什么美国还再一再二得承诺呢？因为美菲两国各怀鬼胎、各有算计。 《防御条约》签署于1951年，但签署后很长一段时间处于听罢状态，1991 年菲参议院强行废除《美菲军事基地协定》，直接让《防御条约》进入“冷冻期”。 杜特尔特上台后，美国菲关系恶化，时任菲律宾国防部长洛伦扎纳公开喊出“如果该条约与菲律宾的国家利益不再相关，就有可能废除”。不难看出，当时菲律宾政府对《防御条约》失望透顶。 拜登上台后急需利用菲律宾在南海牵制中国，于是与“亲美”的马科斯联手重启条约。问题是，即便是这样，菲律宾政府和军方仍对条约存在巨大分歧。 《防御条约》在签署之初就存在巨大漏洞，或者说将菲律宾置于极其不利的位置。条约一共有8条，其中第五条规定了 “武装攻击” 的范围，包括“军队、船只、飞机、菲律宾本土和岛屿”，但在有关太平洋的描述中极为模糊，因此是否覆盖南海及其岛屿存在巨大争议。 1975 年基辛格曾明确表示防御条约不适用于南沙群岛，但美国前防长奥斯汀和现任防长赫格塞斯分别在2024年和2025年强调南海及岛礁适用于条约。也正因如此，菲律宾内部对美防长的承诺充满疑虑。 更重要的是，《防御条约》第四条“任何一方在太平洋地区遭到的武装攻击，都可能危害本方的和平与安全，并可宣布依据本国宪法程序采取行动，应对共同的危险。” 写得看似无可挑剔，实际却漏洞百出。根据美国相关法律，军事行动需符合本国宪法程序（如国会授权），这削弱了防御条约的强制性。也就是说，美国可自主判断 “武装攻击” 是否成立，菲律宾到时候只能干瞪眼！
