1+12：浙江最应该合并的两座城市，为什么是宁波和舟山？为什么宁波和舟山是浙江最该合并的两座城市？这两座城市凑在一起，到底有啥魔力？ 在全球港口的竞争中，有一座中国港口以惊人的吞吐量稳居世界第一，然而它的名字却格外特别——＂宁波舟山港＂。这个由两座城市共同命名的港口，背后隐藏着怎样的故事？ 翻开历史，宁波与舟山其实是一对有着千年渊源的＂海上伴侣＂。舟山群岛作为中国第一大群岛，大小岛屿多达2085个，占全国海岛总数的五分之一。而宁波则是甬江、姚江、奉化江三江交汇的富庶之地，土地肥沃，自古就是粮仓。 唐朝时期，当时的明州（今宁波）就已经管辖着舟山群岛。公元738年，明州曾短暂在舟山群岛设立翁山县，这是舟山群岛行政建制的最早开端。虽然由于开发程度低、反唐势力盘踞等原因，翁山县仅存在了33年就被废除，但宁波管辖舟山的格局已经形成。 宋朝商业繁荣带动了明州港口的发展，＂樯橹接天，藩舶如云＂的景象使明州与广州、泉州并列为宋朝三大对外贸易港口。在这个背景下，1073年，宋朝在翁山县旧址重建昌国县，这是舟山群岛的第二次建制。 然而明朝实行严厉的海禁政策后，舟山群岛的行政建制再次被废除，隶属于宁波府定海县。直到清朝1684年，考虑到国防需要，舟山群岛才第三次设立行政建制——定海县。为避免重名，原宁波府的定海县改名为镇海县。 历史的大转折发生在鸦片战争期间。1840年，英国远征军占领了舟山群岛。战后，定海被升级为＂定海直隶厅＂，直接由浙江省管辖，与府平级。这标志着舟山首次在行政上脱离宁波管辖，结束了长达千年的隶属关系。 1842年《南京条约》签订后，宁波成为五大通商口岸之一。开埠的宁波与舟山成为中西贸易的重要枢纽，宁波商人还远赴上海，形成了著名的＂宁波商帮＂。当太平天国运动波及宁波时，部分宁波居民逃往舟山避难，两地人口交流进一步增强。 民国时期的行政区划改革废除了府制，但宁波与舟山的命运仍然紧密相连。随着人口增长，定海县还析置为定海、滃州两县，这是舟山群岛首次突破单一县份建制。 站在舟山跨海大桥上眺望，一条宏伟的公路横跨大海，连接着浙江本土与舟山群岛。这座2009年通车的大桥结束了舟山与大陆不通公路的历史，也为两座城市的未来融合开启了全新篇章。 如果将时间拨回到新中国成立初期，宁波与舟山的命运曾经历过三次分分合合。1949年11月，宁波专区成立，辖鄞县和定海县等七个县，大致恢复了古代宁波府＂大陆+群岛＂的版图。但当时舟山群岛尚未解放，直到1950年才完全归入新中国版图。 由于国防需求和渔业发展考量，1953年，浙江省从定海县析置出普陀、岱山两县，设立舟山专区，还从江苏省划来嵊泗县，形成了一个拥有四个县的专区。这是新中国成立后宁波舟山的第一次＂分家＂。 然而仅仅五年后，1958年，舟山专区的四个县又合并成立了舟山县，重新隶属于宁波专区。这次＂合家＂并不长久，1962年，舟山县被撤销，恢复了舟山专区，两地再次＂分家＂。 这种行政关系的反复调整，反映了两地在地理上的紧密关联与经济上的互补性。舟山拥有丰富的港口资源和渔业资源，但缺乏经济腹地；宁波则拥有广阔的经济腹地和深厚的工业基础，却缺少舟山那样的深水良港。 进入改革开放时代，1983年宁波地区与宁波市合并为新的宁波市，成为全国第一批14个对外开放城市之一，还是全国5个计划单列市之一，拥有副省级城市的经济管理权限。1987年，舟山地区也改制为舟山市，两地＂分家＂格局最终确立。 在各自发展中，宁波凭借开放优势和工业基础，GDP迅速增长，2021年排名全国第12位；而舟山则凭借港口和渔业优势，在浙江省内也有不俗表现。但分立也带来了发展瓶颈：港口区域分割、＂两港两检＂等问题制约了整体效益。 2006年，一个具有里程碑意义的事件发生了——宁波港与舟山港合并重组，＂宁波舟山港＂应运而生。这次港口合并为更深层次的城市融合奠定了基础。2020年，两地实施户籍一体化，宁波视舟山户籍为宁波户籍，成为全国首例。同年，连接两地的＂甬舟铁路＂也正式开工，预计6年后建成，将结束舟山不通铁路的历史。 如今，随着浙江省提出＂杭甬双城记＂战略和＂沪甬舟跨海通道＂上升为国家战略，两地融合发展迎来了前所未有的机遇。宁波需要舟山的深水港资源来提升国际海洋枢纽地位，舟山则需要宁波的经济腹地和产业支撑来破解发展瓶颈。 从行政区划角度看，宁波约950万人口加上舟山110多万人口，合并后可跻身千万人口城市行列；从经济总量看，合并后有望超越天津、南京，甚至争夺全国8强。这种＂1+1≥2＂的效应，正是两市合并呼声不断的重要原因。
