2025年4月24日，中国政府宣布对43个同中国建交的最不发达国家实施100%税目产品零关税政策。这一举措是中国在国际经贸合作中的一项重要决策，旨在通过单边开放促进全球南方国家的共同发展，推动落实联合国2030年可持续发展议程。 此次政策延续了中国自2024年12月1日起对最不发达国家实施的关税优惠，并进一步扩大覆盖范围。根据《2025年关税调整方案》，中国继续为这些国家提供100%税目产品的零关税待遇，涵盖从农产品、原材料到工业制成品的广泛领域。例如，种用牛蒡、乳基婴幼儿配方食品等民生物资，以及乙烷、再生铜铝原料等绿色产业相关商品均被纳入零关税清单。 中国此举不仅是对全球发展倡议的务实推进，也体现了其在全球经济治理中的主动担当。自2021年提出全球发展倡议以来，中国已动员近200亿美元资金，实施超过1100个项目，惠及发展中国家民众超3000万人次。此次关税政策进一步降低了最不发达国家对华出口成本，为其融入全球价值链提供了重要机遇。 专家分析指出，该政策具有多重意义：一是通过扩大市场准入，帮助最不发达国家提升出口能力，增强经济自主性；二是推动南南合作，强化全球南方国家间的贸易纽带，促进区域经济一体化；三是践行真正的多边主义，在逆全球化思潮抬头的背景下，为中国与发展中国家合作树立典范。 清华大学公共管理学院副院长高宇宁表示：“这一政策使最不发达国家能够共享中国超大规模市场的发展红利，同时通过贸易网络效应带动更多全球南方国家参与合作共赢。”据测算，仅2024年12月至2025年3月期间，已有价值数十亿美元的最不发达国家商品享受关税减免进入中国市场。 值得注意的是，中国在扩大开放的同时保持了关税总水平7.3%不变，通过精准调整实现“有降有升”。例如，对国内已具备竞争力的糖浆、电池隔膜等产品提高进口关税，既保护新兴产业，又避免过度冲击国内市场。这种“双向调节”策略展现了中国在开放与安全之间的平衡智慧。 目前，全球发展倡议已获得100多个国家和国际组织支持，中国正通过制度型开放构建更高水平对外开放体系。此次关税政策不仅巩固了与非洲、亚洲等地区国家的经贸关系，也为未来深化数字经济、绿色发展等新领域合作奠定基础。
