4月25日，路透社曝光了美特使威特科夫递交给俄方的和平计划方案细节：
美方在法律上承认克里米亚属于俄； 美方事实上承认俄对卢甘斯克地区的控制，对扎波罗热、顿涅茨克和赫尔松的部分控制； 乌重新控制哈尔科夫地区、卡霍夫卡水电站和金伯恩沙嘴； 俄归还扎波罗热核电站，控制权移交给美国，电力输送给俄乌双方； 乌获得安全保障、不会试图加入北约、可能加入欧盟； 乌将彻底重建，并获得全额经济补偿； 美乌正在实施资源协议中设想的经济合作； 彻底解除自2014年以来对俄实施的制裁； 美俄将在能源领域开展合作；
可以说，美方提出的和平方案，于俄罗斯而言，可接受的程度非常大，可能在扎波罗热核电站的控制权上会出现分歧，但于乌克兰而言，至少前5项内容恐怕难以接受。根据乌欧提出的和平协议草案，乌克兰要求获得美国在内的安全保障，内容参照北约第五条款也就是共同防御条款、恢复对扎波罗热核电站的控制、领土问题仅在停火后讨论、乌将获得全面重建与经济赔偿，包括动用被冻结的俄资产。 可见，美方希望把最难解决的领土问题先解决了，但乌方却希望将该问题推迟讨论，估计为了避免打击特朗普斡旋俄乌冲突的信心。事实上，在克里米亚领土归属问题上，乌方就已经展现出非常强硬的立场。4月25日，泽连斯基明确指出，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰，乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
令人尴尬的是，稍早前，特朗普还发文表示，俄乌双方“非常接近”达成协议。可见，特朗普又在极力掩盖双方分歧，但有美媒爆出特朗普私下承认结束俄乌冲突比自己预想的要困难得多。特朗普未经乌克兰同意就划分乌克兰领土，此举似乎让泽连斯基感到非常不满。除了同特朗普唱反调以外，还给了特朗普一个下马威。 就在威特科夫访俄的当天，俄军一高层遭暗杀身亡。4月25日，莫斯科发生了一起针对俄军高层的汽车爆炸事件，导致俄军总参谋部作战总局副局长莫斯卡利克少将身亡。据称，爆炸装置被提前安装在一辆停放的大众高尔夫汽车内，当莫斯卡利克路过这辆车时被远程引爆，爆炸当量相当于300克以上TNT炸药。由于近期威特科夫频繁访俄，同普京举行密集会谈，估计乌方想通过在莫斯科制造一些混乱和不稳定因素，以阻碍或扰乱美俄接触。
