4月26日,美国的财政部长贝森特在和亚洲开发银行行长神田真人会见的时候,意外的要求亚开行终止对于中国的贷款,并且要求中国从亚开行彻底“毕业”。
我们知道,亚洲开发银行是一个由日本主导的银行,其行长历届都是日本人。但美国也是亚开行的第二大出资方,在其中也发挥重要的作用。这一次居然罕见地把中国作为谈判的主题,其背后可能有三个意图。
第1是“威胁”,那就是如果不停止对华贷款的话,那美国以后就不出资了; 第2是作为当前美日贸易谈判的一部分,甚至于是与日本达成协议的筹码之一; 第3,这也是在全球范围内“选边站队”的新表现,那就是在国际组织当中也逼迫大家要在中、美之间选边站队。
至于亚开行和日本方面未来会如何反应?恐怕也会陷入两难。一方面,亚开行并没有明确的毕业条款,未来唯有与中方进行谈判,也不可能直接宣布终止正在进行的各个项目,这会损害它作为一个开发银行的中立性。 另一方面,中方并没有在亚开行里“吃白食”的想法,如果美日双方想要中方发挥更大的作用,完全可以考虑提高中国的出资比例,让中国在亚开行里做出更多的资金贡献。这比生硬地想把中国踢出去,要现实与有效的多了。