瑞典去年年底和美国签订了防务合作协议,允许美国大兵进入瑞典,使用瑞典全境17个军事基地,并且预先部署防御物资(瑞典和美国签署的防务合作协议并不明确拒绝核武器)。
上周四,瑞典政府又做出了决定,授权瑞典国防军负责处理美国军队的出入境、进出口以及在瑞典领土上的相关事宜。正常情况下,这类事情是需要获得瑞典政府批准的。瑞典国防参谋部的Johan Pekkari表示:“现在我们获得了自行决定的授权,有助于提高灵活性并加快流程。” 他没有能够给出具体能快多少,但表示时间差异会是“显著性的”。
如今,美国士兵进入瑞典更方便了。那么,你知道他们在瑞典可以享受哪些特权吗?
首先,美国大兵在瑞典是不需要向瑞典纳税的,包括增值税。
瑞典税务局的法律专家Tommy Wallén表示:“要想要别人来瑞典,这是惯例。必须要接受他们有一些例外,这是常规做法。”
其次,瑞典放弃了对美国大兵的司法管辖权。
哥德堡大学法律系的国际法教授Joachim Åhman分析说:“这意味着双方达成协议,关于哪些行为构成犯罪,以及如何追究美国军队成员的责任,都将按照美国的法律体系来处理。”
也就是说,发生在法国球星姆巴佩和澳大利亚公民阿桑奇身上的事情(法国球星姆巴佩在斯德哥尔摩的两天时间里到底发生了什么?)是不可能发生在任何美国大兵身上的。上次美国大兵在瑞典向乌克兰女子买春被瑞典警察逮捕的事情也是不可能再重演的(美国大兵因向乌克兰女子买春在斯德尔歌尔摩被逮捕)。
瑞典国防部长Pål Jonson的新闻秘书写道:“这条是根据美国方面的要求写进协议的,涉及对其部队的纪律控制,这也是所有国家的防务合作协议的惯常做法。”
此外,美国的军事警察将获得在瑞典社区维持秩序的权利。
一般来说,在一个国家里,国家政府是拥有使用暴力的垄断权的。但根据美国和瑞典的防务合作协议,美国军队有权在“军事设施和美军所在地区附近的社区”维持纪律和秩序。而对于多近才算“附近”,协议中并没有明确的规定。
对于“附近”到底指什么地方,瑞典国防部长的新闻秘书表示:“‘附近’的定义取决于当地情况,但通常是指那些美国军人非执勤期间更常去的社区。” 他强调:“如果美国的军事警察需要做什么,必然是按照双方共同商定的程序,并与瑞典官员协调进行的。换句话说,这是一项为未来情况提供可能性的规定,而不是允许美国军事警察在邻近社区日常巡逻的授权。”美国大兵还拥有在“约定的设施附近恢复秩序”的权利。
和上一条一样,这一条并没有规定“附近”具体指多近,或者说多远。Joachim Åhman教授表示:“从字面上看,无法明确‘附近’的具体含义。但我的理解是,它意味着不仅要在设施内维护秩序,还要在设施周边维护秩序。” 他还补充道:“‘恢复秩序’我理解为出现安全威胁的时候有权应对,换句话说,就是如果出现混乱局面,美军有权恢复秩序。”